区域性自由市场下的劳资结构与

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1、区域性自由市场下的劳资结构与构成各方的福利增长石秀印提要区域性自由市场下的劳资结构在参加主体方面表现为自利性，在组合规则方面表现为市场交易性和力量基础上的讨价还价，在关系形态方面表现为零和博弈，在特定区域范围内这一劳资结构并不能保证各方福利的有效增长，反而有可能导致各自的损失和共同的困境。对于如何解决劳资结构所导致的困境、实现各方经济福利的最优增长提出了思路。“区域性自由市场下的劳资结构”在本文中以澳门为例。澳门是中国的面积较小的一个特区，葡萄牙国占据和管理这一地区的时候带来了西方的自由市场制度。2000年回归祖国之后，“经济制度

2、不变；1生活方式不变；法律基本不变”。劳资结构是一类社会结构，所谓结构指的是劳资关系各方的组合规则和关系形态，而“各方”主要是雇主、劳工和政府。在社会学理论中，一个社会的结构决定了这个社会的功能。作为与广义的生产相联系或者说是生产本身的组合形式的劳资结构，从根本上决定着经济的产出和福利的状况。本文的主要内容，即是分析澳门这一自由市场地区的劳资结构的特征，及其对于经济发展和各方福利的作用。一区域性自由市场下的劳资结构葡萄牙人于1553年定居澳门，在19世纪中叶至1976年期间加紧了对澳门的侵占。这一期间，从母国移植了政治制度和经济制

3、度在澳1《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》。门建立和实施，而这些制度的本质是自由市场性质的。例如，在政治制度上，“公务员制度”基本上遵循葡萄牙《海外组织法》和《海外公务员章程》(1966年)的原则和规定，不存在自己的独立的制度。在经济制度上，澳门的公司法一直是1888年的《葡萄牙商法典》中的有关法律制度和1901年的《有限公司法》。到1989年，澳门政府考虑到本地区的实际情况和未来发展，聘请葡萄牙专家起草制定了新的《澳门公司法典》，澳门回归后即实行这部公司法。澳门公司法强调保护和发展私有制经济，私有公司

4、设立文件一般不需立契公司、不必公布。私营企业的活动完全由企业根据市场法则和利润法则去进行，政府对企业的活动不加干预。澳门公司法还特别准许外国公司的设立，即公司总部与主营业所均不在澳门，但在本地区长期经营的公司，经登记后2依法享有权利并承担义务。澳门劳资结构的构成方主要是政府、雇主和劳动者。雇主包括个体性的厂商和雇主组织，劳动者也包括个体性的劳工和工会。1政府澳门的政府接近亚当·斯密在《国富论》中所要求的“守夜人”的政府。这里的各类资源归私人所有，由市场配置，政府不直接干预。但是，葡澳政府因为其特殊的地理位置和生存状况，又带有明显的

5、功利性，包括追逐经济利益，特别是短期收益，忽视长期利益、公共利益、社会利益，在社会关系上忽视不能带来直接利益的相关者。葡萄牙人于15世纪30年代以贿赂官府手段进驻澳门，就是看准了中国附近海域对中转港的需求以及澳门作为中转港的区位优势，利用其在海上的霸主地位，建立了世界性的“大三角贸易”。在对华贸易中，一些人偷漏船饷、货税，从事走私贸易，以致在1640年被明王朝禁止到广州经商。在澳门，占领者对入泊的外国商船私自征收船钞，而这恰恰致使西方商人改往相邻的广州黄埔港，让占领者反而失去了收入。1845年11月，葡萄牙女王宣布澳门为“自由港”

6、，允许各国商船到澳门自由贸易。然而，澳门商人却由此开始了非法商品贸易，包2杨京：中国大陆与澳门公司法比较，《云南大学人文社会科学学报》2000年第2期。括苦力买卖、鸦片贸易等，官方则予以默认。19世纪末，澳门航道淤浅严重，而世界趋势是船舶已从帆船发展到轮船，澳门的自由港不能适应。商人、航运业者们都要求疏通航道、建设港口、建立保税区、发展金融业。但是，这几项工程都属于公共品，有强烈的外部性，政府只有先期的财政支出而短期内不能转为财政收入，所以不愿做财政支出。由此，澳门经济出现衰退。澳葡当局此时另辟蹊径以保证财政自给，于1934年宣布

7、各种赌博业拥有专利权，制定投标承办全澳赌场业务的政策，并在法律上保护娼妓业、鸦片烟业的合法地位，导致澳3门产业的异端化。政府对于公共事务的行政效率不高，手续繁琐，对公共产品生产4不足。澳葡政府更是无意满足华人对公共产品的要求。随着社会的发展，澳门政府对公共产品和社会事务的关注逐渐增加，包括劳动立法、社会保障等。但是，与东亚的其他国家和地区相比，依然存在差距。2雇主澳门的雇主主要有两类，第一类是本地人，第二类是香港人和其他地区的人。雇主是天然的最大化利润的追求者。他们在澳门设立公司，目的是为了利用这里的某些特殊的条件。这些特殊条件有

8、：土地、场地、劳动力价格比香港低，欧共体与美国给予澳门的普惠税、出口配额，澳门与拉丁语系国家（法、西、葡、意）的特殊性经济贸易联系，以及自由港的交通和出海方便等。例如，中日战争爆发时，澳门在军事上处于中立地位，由此大量资金涌入澳门。再如，葡萄牙国于