“十二五”规划编制说明

《“十二五”规划编制说明》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、关于制定全县国民经济和社会发展第十二个五年规划建议（讨论稿）的说明傅正华（2011年1月16日）同志们：《中共峡江县委关于制定全县国民经济和社会发展第十二个五年规划建议（讨论稿）》，是在县委、县政府的直接领导下，邀请浙江大学中国西部发展研究院专家、学者研究制定的。对“十二五”规划编制事宜，县委书记、县长宋铜高度重视，高位推动，多次主持召开县委常委会、县四套班子联席会、县政府常务会等会议进行研究讨论，并广泛征求了各乡镇、各部门意见，听取了党外人士和专家学者的意见，充分体现了县委、县政府决策的科学性和民主性。受县委常委会委托，下面，我对《建议》作几点说明：一、

2、关于“十一五”规划的执行情况“十一五”时期是我县发展进程中极不寻常、极不平凡的五年，也是峡江发展史上最好最快的时期。五年来，在市委、市政府的坚强领导下，县委团结和带领全县人民，成功战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害、特大洪涝灾害和国际金融危机的严重冲击，经济社会发展取得了新的11成就，“十一五”规划确定的目标任务全面完成。一是经济总量迈上新台阶，主要经济指标实现翻番。初步预计，生产总值由11.6亿元增加到29.02亿元，年均可比增长14.8%，三次产业结构比由36.2∶32.6∶31.2调整为25.6∶49.9∶24.5。财政总收入由1.06亿元增加到3.8

3、6亿元，年均增长29.5%；地方财政收入由0.77亿元增加到2.45亿元，年均增长26.2%。固定资产投资由5.21亿元增加到32.56亿元，年均增长44.3%。社会消费品零售总额由3.4亿元增加到8亿元，年均增长18.7%。二是基础设施日臻完善，对经济社会发展的支持能力显著增强。修建和改造公路680.6公里。县城建成区面积达3.9万平方公里，人均绿地面积19.1平方米。实施134个新农村建设点村庄整治，兴修水利设施1300余处。新造耕地1079亩，启动实施823亩“增减挂”项目。信息通信设施不断完善，广播电视、移动通信、互联网等现代通信传媒的普及率或覆盖

4、率大幅上升。三是城乡居民收入大幅增加，民生工程扎实有效。城镇居民可支配收入由6723元增加到11726元，年均增长11.8%。农民人均纯收入由3585元增加到5536元，年均增长9%。城镇居民储蓄存款余额由10.33亿元增加到21.62亿元，年均增长15.9%。11养老保险和城镇基本养老保险参保人数分别达1.53万、5.48万。4795户9032人纳入城乡低保。新农合参合率达95%。“十一五”期间，取消了农业税，实现了城乡义务教育全免费，城乡低保和新农合全覆盖。四是社会建设加快推进，公共服务体系逐步健全。科技工作成果巩固提升，获得省、市科技进步奖13项。新

5、建改造校舍9.74万平方米，顺利通过省政府教育督导评估验收。9个乡镇综合文化楼建成投用，4所乡镇卫生院实现国家基本药物零差率销售，实施“光明·微笑”工程721例。建设廉租住房600套、经济适用房70套、发放家电和汽车摩托车下乡补贴888.2万元、农机具补贴1401.3万元。回顾五年来的发展实践，最重要的是把握了“三个坚定不移”。一是坚定不移地实施项目带动战略。峡江水利枢纽工程、西气东输二线（峡江段）、京九铁路电气化改造（峡江段）等一大批重点项目有序推进，发挥了巨大的投资拉动效益。累计争取上级各类资金17.2亿元，争取到西部政策延伸县、全省一般转移支付县、财

6、政省直管县等一系列重大政策。二是坚定不移地加快推进新型工业化、城镇化和现代化农业。工业总产值由10.4亿元增加到63.5亿元，年均增长43.6%，工业上交税收由2453万元增加到1.46亿元，工业对财政的贡献率由23%提高到38%。城镇化率由28.6％提高到40%。货运物流业成为财政增收的亮点，货车总量达3217辆4万吨，五年实现税收1.45亿元。粮食生产连续五年获得丰收，今年达25.3万吨。完成造林绿化“一大四小”工程13.5万亩。“三城同创”有力推进。三是坚定不移地推进改革开放。11县政府机构改革启动铺开，医药体制改革稳妥推进，农垦、水利、农业、商贸、

7、交通、粮食等非工口国企改革基本完成。对外开放进一步扩大，今年引进省外5000万元以上工业项目资金10亿元，实际利用外资2260万美元，外贸出口4190万美元。五年的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。实践证明，过去的五年是我县综合实力迅速提高的五年，是发展后劲显著增强的五年，是城乡面貌深刻变化的五年，是人民群众得到更多实惠的五年。“十一五”取得的成就，是全面贯彻落实党的路线方针政策的结果，是市委、市政府和县委正确领导的结果，也是全县人民共同奋斗、创造性工作的结果。二、关于“十二五”规划的指导思想和基本原则立足我县经济社会发展实际，《建议》明确提出“十二五”规

8、划指导思想，即：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻