建设法规作业

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1、《建设法规》建设监理与“代建制”的比较研究姓名：全照东学号：070601306成绩：武汉工业学院土木工程与建筑学院2009年10月9目录1.建设监理制度的概述32.项目管理的概述33.美国项目管理发展概况34.代建制的内涵及特征55.实施项目“代建制”管理的经验与启示76.建设监理与“代建制”的关系791.建设监理制度的概述建设监理，字面上的含义是指对基本建设的监督管理。具体地讲，它是指监理的执行者对工程建设参与这的行为所进行的监督管理，促使建设者行为符合国家法律，法规，技术标准和有关政策，约束建设行为的随意性和盲目性，确保建设行为的合法性，科学

2、性，并对建设进度，投资，质量目标进行有效的控制，实现合同的要求。这里所说的工程建设参与者是指建设单位，设计单位，施工单位，材料供应单位以及社会监理单位等。实施建设监理的主体为政府的有关建设主管部门（如计划，规划，土地，环保等）以及经过审批的监理公司。前者属于政府部门，主要负责建设行为的合法性，合理性，科学性和安全性的监理；后者属于社会监理单位，它的实质是，在工程建设管理活动中，用专业化的建设监理单位非专业化的工程建设管理机构，用社会化的管理方式代替自营自建的小生产管理方式，对工程项目进行科学管理。即社会监理单位派出监理工程师行使委托方（业主）赋予

3、的职权，采用组织措施，技术措施，合同措施，经济措施以及利用信息处理手段，具体组织建设合同的实施，确保工程建设的科学性。制度是规定人们社会关系，制约人们社会行为的规范体系。建设监理制度是指基本建设领域形成的一定的组织结构、职责配置、运行方式与管理规则，并通过法规加以规定的准则。我国的建设监理制度，是我国经济体制改革的产物，它是与我国建设领域体制改革实行的一些新的基本制度相配套的。2.项目管理的概述项目管理是作为项目发起人的业主通过订立合同或协议，聘请有能力有资格作为项目经理的咨询工程师为其服务，代表他负责管理项目的实施。FIDIC认为项目管理是多种

4、资源的利用与活动的协调，将各部分的单独工作综合成多专业、多方面的整体努力，在"协议"约定的时间、预算、质量限度内达到业主的目标，因此给项目管理的定义是"在一个统一的（组织和它的法定代表）负责领导下，对一个多专业（人员）组成的小组动员（发挥各自职能），以使项目建设在业主要求达到的进度、质量与费用目标内完成。3.美国项目管理发展概况9五、六十年代是美国与西方国家建筑工业发展的黄金时期。由于新的科学计划方法与大型建筑机械的使用，美国建筑工业生产率在１９４４年至１９６５年期间经历了每年３．４％的增长。随着工程建设规模的日益扩大，技术和环境复杂性日益增加，

5、建筑工人工资成本增长过快，到了六十年代后期、七十年代，美国建筑工业生产率出现了严重衰退，平均每年以－１．８％速度下滑。从１９７１到１９８５年，美国建筑工业几乎失去了它国际建筑市场占有率的一半。由于建设投资成本的提高，美国经济各部门的竞争力受到很大程度的损害。在１９７８年由美国最大的２００家公司董事长组成的美国商会圆桌会议讨论了美国建筑工业的状况，一致决定要开始建筑工程管理领域的研究，发起了建筑工业成本效率研究项目。经过５年的调查研究，２００多项改善建筑工业面貌的建议被提出。其中之一就是要建立美国建筑工业院（Ｃｏｎｓｔｒｕｔｉｏｎｌｎｄｕｓｔｒｙｌ

6、ｎｓｔｉｔｕｔｅ，ＣⅡ），进行长期的，有关美国建筑工业重大课题的研究。并由理查德·塔克（ＲｉｃｈａｒｃｌＴｕｃｋｅｒ）博士担任院长。近二十年来，ＣⅡ在塔克博士领导下，进行了数百项项目管理技术的研究，从根本上扭转了美国建筑工业的面貌。到目前为止，项目管理经历了三个阶段，即五、六十年代的初创期，七、八十年代基本知识体系的形成期，和八十年代中期到现在先进管理技术研究的成熟期。在项目管理初创期，只有较大，复杂的工程建设和国防航空航天项目采用ＣＰＭ或ＰＥＲＴ来进行项目主要活动进度计划，并根据项目实际进展来进行，进度成本控制，到了七十年代，一些研究学者开始将

7、生产和其他领域的管理理论和技术运用于项目管理上，到七十年代末，劳动生产率改善技术，价值工程，质量保证和风险管理技术被结合进项目管理并形成了项目管理基本知识体系。ＣＰＭ和ＰＥＲＴ被许多公司和项目采用来控制成本工期。到了八十年代，以ＣＰＭ为基础的成本工期计划控制软件被开发并得到广泛采用，特别是自ＣⅡ于１９８３年成立以来，大量的项目管理研究被开展，新的管理理论和技术被创造，项目管理进入它的成熟期。大量的现代管理理论技术被运用到高科技产品和系统的开发上。美国建筑工业院（ＣⅡ）是由美国政府各部委，美国最大的近五十家公司，最大的５０家建筑承包商和近４０所美国

8、著名大学组成的行业协会。其宗旨是发展推广先进的项目管理技术来增强资本投资效率，从而提高美国公司和产品的国际竞争力。自其１９８３年成立来，