建设法规作业一

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1、建设法规作业一1什么是建设法规？其特征有哪些？答建筑法规是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的旨在调整国家及相关机构、企业事业单位、社会团体、公民之间在建设活动屮获建设行政管理活动屮发生的各种社会关系的法律、法规的统称。建设法规构成及特征：1、构成：建设行政、民事法律、技术法规：2、特征：（1）建设行政法律特征：指令性：主体地位不平等，一方下指，一方服从非对等性：权利与义务不对等强制性：禁止、命令…无选择灵活性：表现形式多样、内容可常变更（2）建设民事法律特征：平等性：主体地位平等有偿性：权利与义务对等任意性：在法律内冇选择权相对稳定性：内容与法律比不易变更（3）建设技术法规特征：科学性：來

2、自科研与实践标准性：有国家、专业、地方及企业标四级系统性：各环节均冇、衔接完整稳定性：2简述建设法律关系的构成要素？答建设法律关系是指由建设法律规范所确认和调整的，在建设管理和建设协作过程中所产生的权利、义务关系。二、建设法律关系的构成要素建设法律关系由建设法律关系主体、建设法律关系客体和建设法律关系内容构成。（-）建设法律关系主体1、国家机关2、社会组织3、公民（-）建设法律关系客体1、财2、物3、行为4、智力成果（三）建设法律关系内容1、建设权利2、建设义务三、建设法律关系的产生、变更和消灭（一）建设法律关系的产生它是指建设法律关系主体之间形成了一定的权利和义务关系。（-）建设法律关系变更

3、它是指建设法律关系的要素发生变化。1、主体变更2、客体变更3、内容变更（三）建设法律关系的消灭它是指建设法律关系主体之间的权利义务关系不复存在，彼此丧失了约束力。1、自然消灭2、协议消灭3、违约消灭3何为城市，城市规划和城市规划区？答：城市英文名称：city是以非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居民点（包括按国家行政建制设立的市、镇）。一般而言，人口较稠密的地区称为城市（city）,一般包括了住宅区、工业区和商业区并且具备行政管辖功能。城市的行政管辖功能可能涉及较其本身更广泛的区域，其中有居民区、街道、医院、学校、写字楼、商业卖场、广场、公园等公共设施。城市规划区一般包含三个层次：①城市建成

4、区••城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区（《规划术语》3.0.6）。在这一范围内用地管理的主要任务是合理安排和控制各项设施的新建和改建，进行现有用地的合理调整和再开发。①城市总体规划确定的市区（或中心城市）远期发展用地的范围。这部分包括建成区以外的独立地段、水源及其防护用地、机场及其控制区、无线电台站保护区、风景名胜和历史文化遗迹地区等。在这一范围内，用地管理的主要任务是按照规划的要求，保证各项用地和设施有秩序地进行开发建设。位于其屮的农村集镇和居民点要进行一切永久性建设，都必须经过城市规划管理部门批准。②城市郊区。它的开发建设同城市发展有密切的联系。因此需要

5、对这一区域内城镇和农村届民点各项建设的规划及其用地范围进行控制。特别是城市对外交通干线两侧一定范围内的用地，更要严格管理。这一地区内进行重大的永久性的建设，都要经过城市规划管理部门批准。4在我国，编制城市规划吋应遵循哪些原则？答：城市规划编制的基木原则（-）统筹兼顾，综合部署（-）协调城镇建设与区域发展的关系制定城镇体系规划，应做到以卜•几点：1、从区域整体出发，明确城镇的职能分工，引导各类城镇的合理布局与协调发展2、统筹安排和合理布置区域基础设施，避免重复建设，实现基础设施的区域共享和有效利用3、限制不符合区域整体利益和长远利益的开发活动，保护资源，保护环境。（三）促进产业结构调整和城市功能

6、的提高城市规划，特别是大城市的规划必须按照经济结构调整的要求，促进产业结构优化升级。1、加强城市基础设施和城市环境建设，增强城市的综合功能，为群众创造良好的工作和生活坏境。2、合理调整用地布局，优化用地结构，实现资源合理配置和改善城市环境的目标。3、着力发展第三产业、高新技术产业，做好这方面的规划布局和用地安排。4、适应科技、信息业迅速发展及其对社会生活带来的变化，加强交通、通讯工程建设。5、加强居住区规划，做到布局合理、设施配套，功能齐全、生活方便、坏境优美。（四）合理和节约利用土地与水资源要明确和强化城市规划对于城市土地利用的管制作用，确保城市土地得以合理利用，必须做到以下几点：1、科学编

7、制规划，合理确定城市用地规模和布局，优化用地结构，并严格执行国家用地标准。2、充分利用闲置土地，尽量少占基本农出。3、按照法定程序审批齐项建设用地，对城市边缘地区土地利用要严格管制，防止乱占滥用。4、严格查处一切违法用地行为，坚决依法收冋违法用地。5、深化城市土地使用制度改革，促进土地合理利用，提高土地收益。6、重视城市地卜•空间资源的开发和利用。地卜•空间资源的开发利用，必须在城市规划统一指导下