兴化市民办学校财务管理办法(新)

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1、兴政办发〔2007〕278号市政府办公室关于转发市教育局财政局制定的兴化市民办学校财务管理暂行办法（试行）的通知各乡镇中心小学，各有关民办学校：经研究决定，现将市教育局、财政局制定的《兴化市民办学校财务管理暂行办法（试行）》转发给你们，请认真贯彻执行。二〇〇七年十二月二十五日兴化市民办学校财务管理暂行办法（试行）（市教育局市财政局2007年12月）11为实施科教兴市战略，促进我市民办教育事业的健康发展，维护民办学校和受教育者的合法权益，加强对民办学校的财产、财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益

2、，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国民办教育促进法》及《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规，特制定本办法。第一章总则第一条本办法适用于经教育行政主管部门批准的由国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费举办的民办学校（以下简称“学校”）。第二条学校要根据国家的有关规定，设置相应的财务机构，配备专职财务人员，明确岗位职责。财务人员必须由取得会计从业资格的人员担任,并接受财政部门举办的继续教育培训。总账和出纳不得由同一人担任。近亲属或股东不得担任财务工作。学校财会人

3、员的聘任应报教育行政主管部门备案。有条件的可由教育行政主管部门和财政部门实行会计委任制。第三条学校应当依法执行国家财务、会计制度和财产管理制度，按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务会计报告。严格执行收支两条线管理，依法理财，按章办事。第四条学校要加强预、决算管理。合理编制预算，严格按预算执行，年终认真搞好决算，预决算必须经学校董（理）事会审核通过，同时委托会计事务所依法进行审计，公布审计结果，并报教育行政主管部门备案。第五条学校必须明确一名负责人分管财务工作，规定经费开支审批权限和审批手续

4、，实行一支笔审批制度。重大支出必须经董（理）事会讨论决定。第六条11学校应当依法保障教职工工资、福利待遇，并依法为教职工缴纳各种社会保险费。学校不得以营利为目的。在扣除办学成本、预留发展基金后，出资人可以从办学结余中取得合理的回报。第七条学校的积累，应用于增加教育投入和改善办学条件，不得用于股票等风险性投资以及与办学无关的其他投资。第八条学校在存续期间，可以依法管理和使用财产，但不得转让或者用于担保，任何组织和个人不得侵占学校财产。第九条学校要依法通过以教师为主体的教职工代表大会，建立民主理财制度

5、，保障教职工参与学校的民主管理和监督。第二章收入管理第十条收入是指学校开展教学及其他活动依法向学生收取的培养费、住宿费和其他收入等。第十一条学校应按照物价、财政、教育等部门核准的收费项目、收费标准和收费时段收费，并实行公示。收费前要到物价部门办理收费许可证。要亮证收费，持证上岗，对无证收费和超范围、超标准、提前收费的，由教育行政主管部门责令限期退还，并由物价部门依法予以处罚。第十二条义务教育阶段的民办学校享有与义务教育公办学校同等的免收杂费补助政策，学校应从学生培养费标准中减收学杂费金额。第十三条

6、学校可以接受国内外有关团体、单位或个人的捐赠捐助，其使用与管理，必须依据《中华人民共和国公益事业捐赠法》的有关规定执行。接受捐助的办学资金按国家有关规定办理财务交接手续，全部用于学校建设和发展；尚未投入学校建设的资金应成立专项教育基金；接受捐赠的教学设备，要按时作价入账，妥善保管使用，不得转手倒卖、调走和私人使用。第十四条11学生入学后因故转（退）学，学校应按照学生实际学习时间和因故转（退）学费用处理的有关规定核退部分费用。因刊登、散发虚假招生广告（简章）等违反国家规定造成学生退学的，要退还所收全

7、部费用，退费必须按规定进行会计处理。第三章支出管理第十五条支出是指学校为开展教学和其他活动发生的各种耗费。包括人员支出、公用支出及对个人和家庭补助支出等。第十六条学校应本着取之于学生、用之于学生的原则，合理安排使用经费。学校各项费用开支，可参照同类公办学校的标准执行。第十七条学校应合理确定各类教师和工作人员的工资、奖金和福利开支所占经常性办学费用总额的比例。第十八条学校要加强经费支出管理，严格执行财务制度，依法理财，按章办事，实行收支两条线管理，执行一支笔审批制度。在办学积累资金的使用上，首先要确

8、保教职工工资、福利及缴纳社会保险等方面的存储量，同时要按计划提留一定比例的办学积累资金，用于学校的再发展。第十九条学校要严格经费开支的报销手续，杜绝以领代报、白条列支、损失浪费、私分等违规违纪现象的发生。第四章结余管理第二十条结余，是指学校扣除办学成本等形成的年度净收益，扣除社会捐助、国家资助的资产，并依照《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的规定预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他必须的费用后的余额。在每个会计年度结束时，捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办