关于汽车限购政策的经济学分析

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1、关于汽车限购政策的经济学分析陈逊(上海汽车集团股份有限公司，上海200041)【摘要】运用经济学分析方法，分别对汽车限购政策力求解决交通拥堵和尾气污染两大问题进行分析。结合相关数据和实际情况，对汽车限购政策的有效性与公平性进行讨论，并尝试提出解决方案。【Abstract】Onthebasisofmethodofeconomics，theproblemsoftrafficcongestionandairpol—lutionthatvehiclepurchaserestrictionpolicyexpectstosolveareanalyzedrespectively．

2、Combinedwithcorrelationdataandempiricalexperiences，theeffectivenessandfairnessofthepolicywillbedis—cussed，andthepossiblesolutionsareproposedaswel1．【关键词】汽车限购政策通行可能性边界机会成本doi：10．3969／j．issn．1007-4554．2014．04．07表1“北上广天”4座城市汽车限购政策要点对照表政策要点北京上海广州天津0引言通过限牌实现限购V、／、／、／(摇号)(竞拍)(摇号+竞拍)(摇号+竞拍)为解决

3、日趋严峻的交通拥堵和空气污染问购车人身份限制、／×、／×本地车牌尾号轮换限、／题，2010年12月23Et北京市正式公布《北京市小行××、／客车数量调控暂行规定》，宣布从2011年起实行外地车牌限时限区域、／、／行驶×、／小客车总量年度控制政策，北京成为国内首个发车辆更新不占指标、／、／、／、／布汽车限购令的城市。此后，广州、天津等城市也跟进限购。由于上海从1994年就开始对新增的客车额度实行拍卖制度，因此，“北上广天”中国最1城市交通拥堵的原因分析具代表性的一线城市全面进入汽车限购时代。对北京、上海、广州、天津4座城市的汽车限根据国家信息中心的数据，2011年我国

4、千人购政策要点进行梳理，如表1所示(“、／”表示有此汽车保有量仅77辆，不仅远低于美国(810辆)、欧内容，“×”表示无此内容)。盟(541辆)、Et本(595辆)，而且离世界平均水平可以看出，“北上广天”4大城市汽车限购政(128辆)也有较大差距；即使在北京这样的特大策，均通过限制新车本地牌照发放来实现目的；同城市，千人汽车保有量也不过200辆。由此可见，时，各地政策重点均在限购，限行力度不大且不中国汽车保有量的增长空间还很大，即使是“北上等。城市交通拥堵和汽车尾气污染问题是否能通广天”等一线城市的汽车保有量也远没有到非限过汽车限购政策得到解决，值得进一步讨论。不

5、可的地步，因此用限购来解决目前出现的交通收稿日期：2014—02—11上海汽车2014．04·29·拥堵问题并不合理。下，城市管理者应努力将汽车平均使用量维持在交通拥堵问题的关键还是汽车使用不合理。点E所对应的数量下，即实现用车量与车速的均在既定道路资源和技术条件下，城市交通拥堵问衡。当然，城市管理者可以通过扩大道路资源或题可以用一条凹向原点的曲线来刻画，本研究将提升交通管理技术，将通行可能性边界向外扩展，其称之为通行可能性边界(如图1所示)。从而增加汽车平均使用量和提升平均行驶速度。限购政策其实并没有抓住解决问题的关键，减少购买≠减少使用，如果不能在减少汽车使用量

6、上下功夫，限购政策只不过延缓了拥堵点向更高位置移动的速度。另外，消费者上不了本地车牌仍可以上外地车牌，路上的外地牌会越来越多，城市道路也会越来越堵。同时，限购政策也有违公平原则，城市拥堵是因为路上行驶的车辆太多，但限购政策却增加的是未来购车人的机会成本。因此，限购政策只是治标不治本、顾前不顾后的权宜之计。汽车平均行驶速度实施限购政策后的实际情况和数据也能印证图1通行可能性边界上述观点：以北京市为例，据北京市交通委网站所做的民意调查显示，近8成投票者认为北京市的图1中，轴表示城市道路理论上允许车辆行交通拥堵并未因购车摇号这一举措而得到缓解。驶的最大平均速度，y轴表示城

7、市汽车平均使用据北京市交通委发布的((2013年北京市交通运行量。受既定资源和技术条件约束，理论上城市汽分析报告》，2013年北京工作日路网的平均拥堵时车使用量和汽车平均行驶速度都存在极限，曲线间是1h55min，与2012年相比增加25min；严重正是刻画了每一汽车平均使用量所对应的城市所拥堵天数为30天，同比增加6天；中度拥堵天数能允许的汽车最大平均行驶速度。为88天，同比增加9天。随着机动车保有量的增对于这条曲线(边界)上的点A、B、E，表示对长，北京交通拥堵程度在缓慢加重，并且呈现由核既定道路资源和技术条件进行了充分利用，在对心区向外围蔓延的趋势。应汽车