9北美大陆上的新体制

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1、《北美大陆上的新体制》教案重点：联邦制的创立（1787年宪法）美国联邦制权力结构难点：联邦制的权力结构邦联与联邦区别美国与英国政体的异同导课：“theUnitedStatesofAmerica”什么意思呢？美国联邦。State在美国最初是“邦国、国家”的意思，后来演变成“州”。也由“邦联”演变成了“联邦”，建立了联邦制共和体，（崭新的国家政体），实践了三权分立的局面，这种恰到平衡的立宪体制是怎么形成的呢？又是如何实行的呢？这节课我们就来学习一下美国的联邦制。一、美国联邦制的创立（一）创立背景1、独立战争的胜利，美国独立从17世纪开始，英国步

2、上西班牙的后尘，在美国建立了13个殖民地。在英国的高压政策下，美国民众不可忍。一起反抗英国的殖民统治，1775年独立战争爆发，1776年宣布《独立宣言》，13个殖民地结成松散的邦联（13个独立国家结成的松散的国际同盟），美利坚合众国诞生，虽然成立了一个共同的国家，但是那13个州都是独立的，组成了一个邦联政府（中央政府），邦联政府把各州联合在一起，使美国独立战争取得胜利，美国独立。我们来了解一下“邦联”，邦联指若干独立国家为军事、外交或贸易等方面的利益组成的联合体，各成员国保有主权。独立战争胜利后，美利坚合众国以一个新兴的独立的民族出现在世界

3、舞台上，但是战后的邦联是一个松散的联盟，只拥有及其有限的权力。而各州保留其主权、自由、独立及所有权能、领域和权力，在中央政府的权力受到严重限制的前提下，各州实质上就是独立的国家。面对邦联政府的无能，使美国新形势下出现一系列问题。大家阅读课本了解邦联制的弊端。2、邦联制的弊端经济上：债台高筑，入不敷出。各州关税壁垒，国内贸易受阻。在独立战争时期，大量举借外债和国债，持有公债者希望国家偿还公债，但是邦联政府没有征税的权力，无力偿还，难以解决战后遗留下的巨大公债。邦联政府没有关税权，各州都有关税主权，自己制定自己的关税，对其他州物品实行关税壁垒，

4、货币不统一，国内没有统一的市场，国内各州之间贸易受阻。没有统一的对外关税，导致外国商品趁机涌入美国，美国的大量白银外流，冲击了国内的经济发展。在对外经济方面，由于没有强大的中央政府，年轻的美国在外国贸易中处处受到英国、西班牙的经济抵制。政治上：分崩离析，各自为政。邦联政府权力有限，各州权力集中，相当于一个个小国家，使美国四分五裂。外交上：美国中央政府没有军权没有统一的权力，内部四分五裂，使英国、西班牙强敌压境，咄咄逼人。面对内外矛盾交织在一起，使本来软弱无能的邦联政府一筹莫展。当时华盛顿给友人的一封信中说：。。。。。。。可以看出当时美国需要

5、一个强有力的中央政权。导火索：谢斯起义。当时各州都擅自增加税收，人们为还债务而卖身，谢斯参加过独立战争，也因债务累累破产，于是率领人们发动了起义，反抗州法院对债务的申述，但是邦联政府无权干涉各州内部事务，所以也无权压制起义。歇斯起义是因债务所逼走投无路的农民一次自发的反抗。谢斯起义使统治阶级认识到必须建立一个强有力的政府，软弱无能的政府从根本上违犯了自身利益。为了巩固新生政权，促进美国经济的发展，各州代表聚集费城召开制宪会议。历史上，共和制只存在于城邦国家，一旦地域扩展，易成帝制。（要求学生试举一例地域扩大而转变为帝制的国家：罗马）要在一个

6、地域辽阔的国建立一个强有力的中央政府，又确保共和制，这是美国领袖面临的新问题。过渡：既然君主制政体不难满足美国的开国元勋们的要求，那么，共和制政体如何去实现呢？凭借着高超的政治智慧，美国的开国元勋们从法国启蒙思想家那里找到了灵感。当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了。如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。孟德斯鸠主张在君主国家立法权应该委托给人民代表机关，国王只应该是行政机关的首脑，司法权则应该属于陪审法庭。——孟德斯鸠《论法的精神》提问：请你们归纳材料中的观点？三权分立。怎样在一个地域辽阔的大国确

7、保共和制，美国政府决定用国家根本大法的形式来解决这个未曾出现过的新问题二、联邦制创立的过程（一）制宪会议1、要解决的核心问题：各邦将主权交给联邦政府后如何解决自身利益？如何防范联邦政府的专制共和制：即共和政体，国家最高权有选举产生，国家机关或公职人员由选举产生，并有一定任期的政权组织形式。2、时间地点：1787年5——9，费城举行3、代表人物：美国有产者，有着根本一致的经济利益。（资产阶级）4、思想基础：分权理论孟德斯鸠：主张立法、司法、行政三权分立。互相牵制，防止专制。以三权分立分离为原则进行讨论，制定了一步新宪法，即1787年宪法，在1

8、789年正式颁布。（二）1787年宪法1、内容与原则内容：原则：（1）联邦制原则。实行联邦制政体。（联邦则是具有统一主权的国家，其成员国加入联邦后不在享有完全的主权，担保留一些管