9课,北美大陆上的新体制

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1、二、联邦制幻灯片19一、联邦宪法的制定幻灯片22第9课：北美大陆上的新体制三、两党制的形成两党制的形成和发展（2）邦联的弊端一、联邦宪法的制定（1）美国独立，建立邦联制国家经济——1、2政治——松散，政府软弱无力无法维持统治的稳定1.背景需要强有力的中央政府（3）理论来源：孟德斯鸠三权分立的学说（4）历史借鉴：英国早已确立君主立宪制为确保共和制提供可能外交——1新问题——新体制的确立一、美国联邦政府建立的背景邦联制国家实际上是一个不完整的、松散的中央政府。对外缺乏共同防御、抵御外敌的合力；对内：缺乏统一的经济财政基础和高于各州的权力，无法实现关税、货币和法律的统一，不能很

2、好地组织各州的事务,这就极大地阻碍了资本主义经济的发展。邦联制的特点：中央权力比较小，地方权力比较大，从而使得国家比较松散，就像有人比喻的“象沙土拧成的绳子”风一吹就散了，这给美国带来了危机。于是为巩固资产阶级国家的统治，制定了1787年宪法。防止联邦政府由于权利过大导致专制①联邦制原则：A、巩固了国家政权，有利于保护美国的国家利益和主权。B、各州权力过大，为地方对抗中央提供可能，为内战埋下伏笔。②分权制衡原则：③民主原则：保证政府代表广泛民意2、1787年宪法的制定（1）制宪会议召开（2）体现的原则联邦制总统制民主共和制联邦制国家的特点是：第一，国家整体与组成部分之间是

3、一种联盟关系，联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。第二，联邦设有国家最高立法机关和行政机关，行使国家最高权力，领导其联邦成员。第三，实行联邦制的国家都认同于统一的联邦宪法，遵从代表国家利益的统一法律。联邦制国家的特点是：第四，联邦各成员国有自己的立法和行政机关，有自己的宪法、法律和国籍，管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。第五，联邦和各成员国的权限划分，由联邦宪法规定。如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突，以联邦宪法和法律为准。Capital,theUnitedStatesSupremeCourt二、美国1787年宪法的颁布President国会<立法>总

4、统<行政>联邦法院<司法>参议院众议院内阁其他机构最高法院2、（2）三权分立下美国联邦政府的机构Capital,theUnitedStatesSupremeCourt二、美国1787年宪法的颁布President国会<立法>总统<行政>联邦法院<司法>参议院众议院内阁其他机构最高法院2、（2）美国联邦政府的国家结构及其组织体系二、美国1787年宪法的颁布美国国会（立法）①国家立法权归于由参议院和众议院两院组成的国会。参议员由各州议会产生，参议院议长由副总统担任；众议员由（各州按照人口比例）选民直接选出；②法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效；③国会有权向国民征税，但各

5、州应统一；④只有国会才有宣战权；⑤在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员；⑥众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。（2）美国联邦政府的国家结构及其组织体系二、美国1787年宪法的颁布美国总统（行政）①国家行政权归于总统。总统由民间选举产生，任期四年②总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令；③总统对宪法负责，可对国会通过的法律实行否决权。④有权提名并经国会同意后任命政府高级官员；⑤总统有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方可生效⑥总统及内阁不向国会负责。2)美国联邦政府的国家结构及其组织体系二、美国1787年宪法的颁布联邦法院（司法）①美国最高司法权归联邦

6、法院。②大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们除非犯罪，终身任职；③联邦法院对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权；④联邦法院逐渐拥有最高司法解释权。（2）美国联邦政府的国家结构及其组织体系参议院批准大法官的任命最高法院可宣布法律违宪国会立法权总统行政权联邦法院司法权有权否决国会立法国会2／3多数可推翻总统否决国会可弹劾总统总统任命联邦法官最高法院可宣布总统违宪1787年宪法主要内容之二：确立三权分立的政体核心:制约与平衡二、美国1787年宪法的颁布归纳总结：美国是一个以—————————为原则，以————、————、————————为主要机

7、构，以———制为国家结构形式，以——————制为政体的较为民主的资产阶级国家。“分权与制衡”国会总统联邦法院联邦总统共和二、美国1787年宪法的颁布美国的总统权力权力显赫，使联邦的行政权保持强有力的地位，成为美国政治制度的一种特点，称为总统制。请问美国总统制和英国君主立宪制有何异同？（项目）英国君主立宪制美国总统制国家元首称谓元首产生方式国家元首地位国家权力中心政府产生方式元首、议会、政府关系美国总统制和英国君主立宪制的不同点：国王、皇帝等世袭“统而不治”议会议会产生首相由下院大选中获胜的多数党产生，首相提名组成内阁政府对议会