从征收条款看NAFTA环境管制与投资保护问题的冲突与协调

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1、内容摘要NAFTA第1l章从实体和程序两个方面给予了外国投资者高标准的投资保护。但从NAFTA的运行情况来看，这种高标准的投资保护超出了缔约方最初预期，对东道国的管理主权构成挑战。这集中反映在环境管制与投资保护之间的冲突上。在实践中，发生了多起因东道国实施环境管制而被外国投资者以构成征收为由提起国际仲裁，并要求东道国支付巨额的补偿。本文以环境管制引起的征收争议为焦点，结合NAFTA第11章条文、仲裁庭的实践及其他国际法渊源，分析如何在NAFTA下协调环境管制与投资保护的冲突。第一章介绍了NAFTA环境管制与投

2、资保护冲突的基本背景，包括NAFTA下环境管制与投资保护冲突的表现、产生原因，并试图揭示问题的实质。第二章从NAFTA第11章的相关规定及仲裁庭的实践，阐明NAFTA第11章对环境管制与投资保护问题的态度。并指出：无论是NAFTA第11章条文还是仲裁实践都未能对环境管制与投资保护问题的冲突进行有效协调。第三章尝试从NAFTA第11章可适用的其他国际法渊源，分析协调环境管制与投资保护的方法。主要包括国际法中治安权的适用，区分合法环境管制与征收行为的标准，美国最新双边投资条约范本中有关环境管制与征收问题的最新发展

3、等方面的内容。这些内容可为在NAFTA下协调环境管制与投资保护问题提供借鉴。第四章分析在目前情况下中国可能遭遇到因环境管制引致投资保护争议的风险，并提出相应的对策建议。关键词：NAFTA；征收；投资保护ABSTRACTChapter1ofNAFTAprovidesacomprehensiveseriesofrightsforinvestorsofoneNAFTAPartybyinvestmentprotectionprovisions．Inthelongerrun,however,theoperationof

4、theinvestmentprotectionprovisionsofChapter1ofNAFTAwentbeyondParties’expectation，andchallengesthesovereigntyofhoststates．Thecontroversyfocusesonwhethertheenvironmentalmeasurestipulatedbythehoststateconstitutesacompensabletaking．Thisarticlefocusesmainlyonconf

5、lictsbetweeninvestorrightsguaranteedbyNAFTAandtherightandobligationofgovernmentstoenactlegislationandregulationsdesignedtoprotectthehumanenvironment．WithanalysisoftheprovisionsofNAFTA，thejudicialpracticeoftribunalsunderChapter1ofNAFTAandotherapplicablesourc

6、esofinternationallaw,thearticleputforwardhowtosolvetheproblemoftheconflictsbetweenenvironmentalregulationandinvestmentprotection．ChapterOnemainlyintroducesthebackgroundoftheconflictsbetweenenvironmentalregulationandinvestmentprotection，includinganalyzingthe

7、emergenceandreasonsoftheconflicts，andthenseekstothenatureoftheproblem．ChapterTwoclarifiestheNAFTAParties’opinionsontheproblemofenvironmentalregulationandinvestmentprotectionbyanalyzingtheprovisionsofNAFTA，thejudicialpracticeoftribunalsunderChapter1ofNAFTA，a

8、ndindicatesthatChapter1ofNAFTAdoesn’tclarifytheconflictofenvironmentalregulationandinvestmentprotection．ChapterThreetriestosealetheconflictbytheotherapplicablesourcesofinternationallaw．Underthischapter