中国财政支出的减贫效应研究

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1、研究生毕业论文（申请博士学位）论文题目：中国财政支出的减贫效应研究作者姓名：徐爱燕辦Ｋ专业名称：理论经济学：宏观经济理论与政策研究方向：沈坤荣教授指导教师２０１６年５月学号：ＤＧ１１０２０１８论文答辩日期：２０１６年５月２５曰指导教师：（签字）ＬＩ＼南京大学研究生毕业论文中文摘要首页用纸毕业论文题目：中国财政支出的減贫效应研究理论经济学专业２０１１级博士生姓名：徐爱燕指导教师（姓名、职称）：沈坤荣教授消除贫困既有助

2、于维护基层社会稳定，又有助于推动经济长期增长，对于走。特色社会主义道路的中国而言，更是实现全社会共同繁荣的应有之义但是，消一除贫困是个世界性难题，尽管中国在改革开放以后实现了三十多年的经济高速发展，使得绝大部分地区脱离贫困，并建成小康社会，但少数局部地区仍然陷入在贫困陷阱中，其中又以少数民族地区为最。中央及各地方政府财政支出是解决贫困问题的重要工具，在新时期习近平总书记提出精准扶贫的重要思想之后，如何在已有的财政扶贫政策背景下最大化财政支出的减贫效应是亟待解决的关键问题。鉴于此，本文研究了

3、财政支出减贫的收入效应和福利效应，并对典型的少—西藏进行了财政支出减贫效果的案例分析数民族贫困地区。本文重点探讨了财政支出实现减贫的作用机制，相应地提出了最大化财政支出减贫效应的路径。具体研究问题如下：首先，中国贫困基本情况及财政减贫政策的历史演进。本文通过整理和分析相关数据，总结了当前中国面临的贫困问题，并且回顾了财政减贫政策的历史演—西藏为例进过程。以典型的少数民族贫困地区，从经济和非经济视角对少数局部地区的贫困根源进行了总结。结论表明：中国当前的贫困表现为三个主要问题一二是城市和

4、农：是城乡收入差距拉大，农村贫困更加突出；村内部收入差距加大，个体贫富差距明显；三是区域发展失衡，少数民族地区贫困尤为严重。导致中国当前贫困问题出现的三个主要原因是物质资本不足、人力资本匮乏以及社会资本短缺。西藏的资本形成、储蓄积累、人力资本水平以及技术水平等方面大部分均低于全国平均水平，往往容易陷入发展经济学理论的贫困陷阱；地区特征、家庭人口数量、家庭拥有、人口结构、主要人员从事的行业类别及文化教育水平的社会资源等是西藏贫困的重要影响因素。通过回顾中国减贫的历史进程及基本问题，发现财政减

5、贫效应呈现边际递减，当前的扶贫难度日益加大，财政减贫正Ｉ进入攻坚阶段。其次，财政支出实现减贫的作用机理。通过梳理已有文献，构建了财政支出减贫效应的理论框架一，并沿着这思路分析了财政支出如何通过收入效应和福利一－。１９９９２００６效应实现减贫进步地，本文基于中国农村贫困地区，通过对年我国２９个省级地区面板数据的回归分析，对财政支出减贫的收入效应问题进行了实证研究。同时，基于中国农村贫困群体，借鉴Ｓｅｎ的功能和能力维度，运用熵－１值法和集对分析方法，估算了２００２２００年扶贫重点县的功能

6、指数、福利指数以及总福利效应指数：，对财政支出减贫的福利效应问题进行了实证研究。结论表明一（１）农村贫困是项长期性的难题，而且容易出现脱贫后重新返贫等诸多问题，应在解决部分群体生活迫切需要的同时，强化贫困人口的自我造血能力，这也是财政扶贫需要考虑的重点。（２）２００２年以来中国农村扶贫重点县总社会福利水、．７％、、平不断上升，功能指数能力指数和总福利效应指数分别实现年均６１１．１％８．９％的增长，能力指数在初始年份低于功能指数，但在２００４年实现反超。（３）福利提升对减贫存在两方面的作用

7、一。方面，福利效应能够直接改善贫困群体的、生产条件，生产生活状况，又能间接改善贫困群体所处环境的市场条件从而形一一一成减贫福利提升减贫的良性循环。另方面，过高的福利救济水平鼓励闲暇，这极大地影响了福利接受者的就业意愿和就业状况，福利欺诈现象层出不穷，乃“”至福利依赖在代际间传递、贫困户长期陷入贫困陷阱。—西藏的研究最后，本文通过对典型少数民族地区，具体地分析了少数民族地区长期陷入贫困陷阱的根源，以及财政支出实现减贫效应的最优路径。结论表明：经济发展滞后，是西藏自治区整体贫困的根源；家庭的生

8、育率、死亡率、“”受教育程度均与家庭的贫困程度有着较强的联系。财政支出减贫效果最好的ＤＰ是人均Ｇ，其次分别为农村人均收入、死亡率和小学学历以下口。因此，各，必须把公共福利的提高放到首位级政府在通过财政进行减贫时，在促进整体经济增长的同时，着重关注农牧民的增收，并且将教育减贫放在减贫工作的中心位，注重人力资本建设与积累置。