试论中美全球气候问题合作

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2、Ｉｆ院所：马克思主义学院导师姓名：李才义：ｖｖｕ；学科专业：政治孛研究方向：国际关系ｙ．？．．孕〇一八年六月摘要气候变暖逐步恶化是国际社会面临的共同挑战，它的影响是动态复杂的、高度不确定性的，需要各国的一致共同应对。中美气候问题合作历史较久，合作领域广泛，但总体实质性不强。双方分歧仍较大，稳中求进，求同存异是两国的共同利益诉求。在国际气候谈判陷入困境时，中美加强双边气候合作显得尤为重要，对推动全球气候合作是十分关键的。气候恶化的现实紧迫性和全球共识、各国区域合作的趋向以及中美气候合作的互补性与相似的能源挑战，从全球、多边以及双边等不

3、同层面为中美气候合作提供了重要的历史机遇，促进两国继续开展合作。同时，中美气候合作仍存在众多的障碍挑战。首先，是中美两国发展战略的差异。美国奉行单极霸权和“美国优先”战略，掌控国际话语权，霸权思维充斥着国内外政策，“战略竞争对手”仍是对中国的定位；中国坚持民族复兴的中国梦，始终以和平共处五项原则为基本原则，在国内提升生态文明建设的战略高度，积极承担国际上气候治理的责任，担任务实的气候治理倡导者角色。其次，两国国家利益的分歧。从宏观上美国更注重相对利益的获取，制约中国经济的发展，将中美两国关系角色根据现实需要不断转换，维护自身的经济发展利益；中方注重共同发展，同时也坚定维护自

4、身合理正当利益，坚决反对损害国家利益的行为。再者，中美战略信任的缺失。两国文化观念和发展阶段的差异导致指责中国“搭便车”。美国个人主义奢侈性消费高，对气候变化的科学认知不合主流的较多，中国低碳观念广为传播，集体意识强，对气候变暖主流认知较一致；中国仍处于以煤炭为主的工业化阶段，环境压力大，发达国家纷纷指责中国在气候治理上的“搭便车”行为，丑化中国不作为的形象。最后，两国国内因素也影响着气候合作。美国国内分权制衡体制、利益集团以及政府换届等因素，影响气候政策和法律的运行；中国自身科技水平和地方政府等因素的影响，限制了气候治理的能力。总体而言，中美两国气候合作不确定因素仍然存在

5、，但双方合作前景广阔。中美气候合作要以务实双赢核心，以新能源为重点，扩大技术合作，增强双方的战略信任，破除隔阂。中国作为发展中国家，需要加强国内生态文明建设，提升自身气候治理的能力，扩大在气候领域的话语权，为两国合作奠定基础。两国气候合作互利双赢必将带来国际社会的共赢。关键词：中美；气候合作；机遇；挑战；路径IAbstractThegradualdeteriorationofclimatechangeisacommonchallengefacingtheinternationalcommunity.Itsimpactisdynamic,complexandhighlyunc

6、ertain,andrequiresconcertedeffortsbyallcountries.Sino-U.S.cooperationonclimateissueshasalonghistoryandhasawiderangeofareasofcooperation.However,theoverallsubstanceisnotstrong.Thedifferencesbetweenthetwosidesarestilllarge.Seekingsteadyprogressandseekingcommongroundwhilereservingdifferencesa

7、rethecommoninterestsofthetwocountries.Intheinternationalclimatenegotiations,itisparticularlyimportantforChinaandtheUnitedStatestostrengthenbilateralclimatecooperation.Itiscrucialtopromoteglobalclimatecooperation.Atthesametime,China-USclimatecooperationhasmanyo