依法治企论文

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1、依法治企——建立企业法律顾问制度是依法治企的需要龙颖企业法律顾问制度是市场经济条件下促进企业依法经营管理，有效参与市场竞争和维护自身合法权益的一项重要管理制度，是现代企业制度的有机组成部分，也是维护市场经济秩序的一项基本保障措施。企业法律顾问制度的发展已有100多年的历史。目前欧洲的大中型企业，普遍建立了企业法律顾问制度。法国某石油公司设有350多名企业法律顾问，德国西门子公司在全球有企业法律顾问360多人。欧洲每千名企业员工所对应的法律顾问数为1.4人，每名企业法律顾问所对应的辅助人员为0.8人。当前市场经济中，在企业尤其是国有企业中建立法律顾问制度越来越有其必要性和重要性。企业法律顾问制

2、度是一个完整的体系，不可分割。作为一名国有独资公司的法律顾问，通过多年的工作实践深刻感到法律顾问制度在国有企业经营中的重要作用，现就在企业中建立企业法律顾问制度的作用和做法进行阐述：一、企业对法律顾问制度的几种认识误区在目前的中国企业里，相对于企业经营管理活动中的其它重大问题，如发展战略、资本经营、产品开发、市场营销、人力资源管理等而言，企业的法律事务工作被大多数企业轻视或忽视，法律顾问的作用难以得到较好地发挥。归纳起来，代表性的观点有以下几种：1、“花瓶论”。认为企业法律顾问犹如“花瓶”一样，是一种摆设，企业法律事务工作可有可无。“别的公司有法律事务机构或聘请了法律顾问，我也设立一个机构或

3、聘用一个法律顾问，摆摆样子，充充门面。”根本没有把法律顾问工作真正当回事。2、“雨伞论”。企业有事了，你也有用了，把法律顾问视为一把雨伞，只有下雨天才想到用到它，天晴了就束之高阁。这些企业实际上把法律顾问当成灭火器，企业发生了纠纷才知道要用其去灭火，平常把法律顾问当成一件备用的工具。3、“降低效率论”。认为企业法律顾问工作不仅不能为公司创造价值，反而使公司管理环节与流程变得复杂、繁琐，增加了公司管理费用，降低了公司运作效率，进而认为实行企业内部法律顾问制度是自找苦吃，多此一举。如有的法律顾问在参与企业重大经济活动中提出不同的法律意见时，则往往不是被指责为“故意设卡”，就是不予采纳，让法律顾问

4、处于非常尴尬的境地。4、“唯诉讼论”。此种观点认为，企业法律顾问无外乎“打几个官司”而已，只要在企业有官司时能够保证打赢即可，至于如何吸取本企业的诉讼教训，如何借鉴其他企业应对或预防诉讼的经验，充分运用法律规定，化解乃至避免官司的出现，并未在考虑之列。5、“社会律师会念经论”。此种观点认为：社会律师有能耐，尽管有时他们言过其实，又不负责，但他们敢说会说，企业领导听了高兴，花钱值得。因此，即使企业有取得律师资格和法律顾问资格的法律事务工作人员，也只是把他们当作普通职工一样看待。这种企业的负责人宁愿花大钱请社会律师“打官司”，也不愿听从企业法律顾问的一些好的建议，注重日常生产经营活动中的规范化、

5、法制化管理。由于存在上述种种认识误区，必然导致一些企业对自身法律顾问机构及法律顾问重视不够。认识是行动的先导，认识的深度，决定工作的态度和力度。认识的短浅带来的直接结果就是：法律顾问制度在一些企业得不到落实，法律顾问的地位和作用得不到应有的承认，法律顾问的待遇得不到保障，从而导致工作不好开展。二、设立专门的法律事务机构是企业法律顾问制度的重要构件。企业可以根据企业规模和发展需要分别设立专职的企业法律顾问、法律事务机构、法律顾问室、法律联络员等，形成上下联动、层层把关的内部法律监控机制，防范企业法律风险。而设立专门的法律事务机构是推行企业法律顾问制度在机构上的落实。个人认为，以目前所在集团的整

6、体情况，应该设立专门的法律事务机构，它是企业法律顾问制度的重要构件之一，企业大量的具体的法律事务应要由专门法律事务机构来承办处理。企业法律顾问制度只有依靠企业法律事务机构才能有效地开展工作。众所周知，国有独资公司和大多数公司一样都是以《公司法》为依据设立的独立的法人经济组织。公司的目标当然是追求利润最大化，从这一点看来，在公司经营过程中，企业法律顾问制度的执行并不能为公司带来直接的利润，即专门法律事务机构在公司中所起到的作用并不象其他一些职能部门那么直观，而它更大程度上是协助各业务部门在商务、技术业务流程中发现可能涉及的潜在法律风险，并告知有关法律规定，及时采取预防措施把企业风险降到最低程度

7、，并将各工作环节的职责和责任人的权利义务等分层列出，建立事前防范的内控制度，使管理人员和员工都能作到权责分明；笔者认为，从功能定位上分析，它是一个辅助性的部门，并不是公司的主要部门，但却是公司必不可少的重要部门。公司法律事务机构的负责人应统筹整个集团的法律事务工作，领导法律事务管理机构，通过公司重大决策的法律前置审核，对资产重组、股权转让、兼并破产等重大项目提出法律意见并进行全过程法律监控等措施，保证公司重大