erm框架下高职院校固定资产管理探析

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ERM框架下高职院校固定资产管理探析第9卷·第3期职业时空CAR33oZAeERM框架下高职院校固定资产管理探析王文中(盐城纺织职业技术学院，江苏盐城224001)摘要:基于内部控制的风险管理理论，分析了高校这一特殊的非盈利性组织群体的固定资产管理与有效使用问题。对于完善目前的高校固定资产管理现状给出了自己的建议，以期对提高资产使用效率进而提升高校办学水平有一定借鉴作用。关键词ERM，内部审计3固定资产管理:高校教育一、理论介绍与现实背景服务，研究建立设备使用的评价方式与评价体系。2003年7月，COSO委员会在1992年发布的《内二、理论指导下的内部控制体系构建部控制整体框架》的基础上，结合萨班斯法案(SOXERM的精髓之一在于全员参与，如何清晰地界法案)以及理论界和实务界对内部控制框架提出一定各参与方的职责决定着ERM的实施成效。内部些改进建议，发布了企业风险管理框架(ente叩d回审计作为高校组织治理结构的重大支柱之一，对于riskmanagementframework，以下简称ERM组织内部风险的防范与控制责无旁贷，应在ERM建框架)草案，将风险管理理念更为全面深刻地嵌入立和实施中发挥重要作用。ERM基础审计模式以内部控制思想之中，实现内部控制与风险管理的无COSO委员会在企业风险管理框架中设计的内部环缝结合，提出了全新的风险管理理念，将经济社会境、目标设定、事件识别、风险评估、风险反应、控对于风险管理的关注引至颠峰。该框架认为风险管制活动、信息与沟通以及监控八要素为基础，考虑理是一个受组织中各级人员影响的过程，贯穿于组内部审计在ERM中能够开展的活动，将两者有机织的战略制定和各项具体活动中，有效管理风险可结合，形成了ERM基础审计模式(George以合理保证组织的目标实现。Matyjewicz, ERM框架下高职院校固定资产管理探析第9卷·第3期职业时空CAR33oZAeERM框架下高职院校固定资产管理探析王文中(盐城纺织职业技术学院，江苏盐城224001)摘要:基于内部控制的风险管理理论，分析了高校这一特殊的非盈利性组织群体的固定资产管理与有效使用问题。对于完善目前的高校固定资产管理现状给出了自己的建议，以期对提高资产使用效率进而提升高校办学水平有一定借鉴作用。关键词ERM，内部审计3固定资产管理:高校教育一、理论介绍与现实背景服务，研究建立设备使用的评价方式与评价体系。2003年7月，COSO委员会在1992年发布的《内二、理论指导下的内部控制体系构建部控制整体框架》的基础上，结合萨班斯法案(SOXERM的精髓之一在于全员参与，如何清晰地界法案)以及理论界和实务界对内部控制框架提出一定各参与方的职责决定着ERM的实施成效。内部些改进建议，发布了企业风险管理框架(ente叩d回审计作为高校组织治理结构的重大支柱之一，对于riskmanagementframework，以下简称ERM组织内部风险的防范与控制责无旁贷，应在ERM建框架)草案，将风险管理理念更为全面深刻地嵌入立和实施中发挥重要作用。ERM基础审计模式以内部控制思想之中，实现内部控制与风险管理的无COSO委员会在企业风险管理框架中设计的内部环缝结合，提出了全新的风险管理理念，将经济社会境、目标设定、事件识别、风险评估、风险反应、控对于风险管理的关注引至颠峰。该框架认为风险管制活动、信息与沟通以及监控八要素为基础，考虑理是一个受组织中各级人员影响的过程，贯穿于组内部审计在ERM中能够开展的活动，将两者有机织的战略制定和各项具体活动中，有效管理风险可结合，形成了ERM基础审计模式(George以合理保证组织的目标实现。Matyjewicz, 2004)。该模式将ERM与内部审计融高职院校作为我国重要的教育载体，肩负着提合在一个完整的循环中，两者实现了无缝对接，明升国民素质的重要使命，随着各级政府对教育投入确了内部审计和管理层在ERM中的职责，同时也的不断增长，高校每年花费巨资采购教学科研办公便于内部审计通过深人各个业务环节开展对ERM等仪器设备，各高校的固定资产每年都在快速增长，的全程审计。本文将利用该审计模式对固定管理过因此有效管理并不断提高其使用效率对于提升办学程中涉及的一系列问题进行分析论证，以ERM框水平与质量有着重要的现实意义。行政事业单位内架中的八要素为基础，构建高职院校固定资产的内部控制规范特别明确了各单位应当建立健全固定资部审计系统，以保证资产的保值与有效使用。产管理岗位责任制，明确内部相关部门和岗位的职1.组织内部环境分析。风险管理环境分析是其责权限，加强对固定资产的验收、使用、保管和处置他所有风险管理要素运行的基础和平台，为其提供等环节的控制。目前，我国高职院校固定资产管理与规则与约束。它不仅影响组织战略与目标的制定，核算工作普遍存在管理意识淡漠、管理权限分散、会对风险的识别、评估与执行以及以此为基础的控制计核算不规范、资产价值难以保全等问题。加强高校活动的设计与执行、信息沟通与监控等活动的效果固定资产管理与核算，确保固定资产价值保全，是高也将产生直接影响。校管理者和财务人员必须重视与认真解决的问题。为了确定风险控制点，首先需对固定资产的购内部审计作为一种有效的内部监管机制，对于组买及使用管理现状进行分析。目前各高校固定资产织目标最大化，防止内部腐败，促进组织的健康稳定管理中存在的问题主要有:由于高校的社会服务属发展具有非常重要的作用。各高校应该把固定资产的性，部分高校对资产管理的重要性认识不够，管理使用管理作为审计工作关注的重点，武汉大学就把设环节相当薄弱，固定资产管理机构不健全，管理制备审计工作纳入年度常规工作之一并设专人负责。固度不完善，缺乏有效约束和考核责任制，相关部门定资产审计工作是教育审计新的发展方向之一，目的之间缺乏协调。高校管理者应该提高认识，重新审在于提高设备的使用效率，为教学科研提供更好的视固定资产管理控制工作的重要性，内部审计部门收稿日期2013-01-22作者简介:王文中0971-)，盐城纺织职业技术学院财务处处长，副教授，研究方向:财务管理。131???????????????????????????ㄩ????????????????????物浡晲睯?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????锉??????猃??????婏湡慭????????????????????????????牫????????????????????????????????????????????????????????????协????瑹???????????????????????????????????????????来??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????橥????????????????????????????浥?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????睩???????????????????????????湴??????锉????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????捺?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????婏????????????????????体??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????俎????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????乃?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 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。艺忍耐N职业时空2013年3月应该制定专门的固定资产内部审计制度，并在审计环节都可在系统内完成。对固定资产购置加强审批活动中增加相关的审计程序。管理，减少或避免重复购置，节约设备采购资金。管2.固定资产管理目标的设定。校领导负责制订理部门可以随时根据需要，合理调配固定资产，及学校发展的整体战略目标，固定资产管理则是其中时调整资产的分布结构。资产的数量，分布的部门，重要的战略组成部分，对组织整体战略的实现起着保管责任人等都可在系统中随时查看。借助系统对重要作用。资产管理目标应有较强的可操作性，便固定资产进行控制有助于相关职能部门和归口管理于考核，并清楚传达到所有责任部门与相关管理使部门的业务审核，多部门共同监管 ，实现资产的动用者。比如:申请合理、招标规范、验收完备、及态管理，提高管理效率和工作质量。内部审计部门时人账、账实相符、专人维护、合法报废等。内部应该参与资产管理系统的设计论证，严格审查每一审计部门应审查各项目标设立的合理性，审查目标控制环节是否得到有效执行。在组织员工中是否得到全面的沟通和一致的理解。6.构建有效的信息传递模式，保证信息的有效审计人员可以采用访谈关键人员、获取和审阅相关沟通。管理层可以授权审计部门定期汇总整理各部资料、向不同层次人员发放调查问卷、实施自我评门资产管理相关事件与指标并向全校职工公布，对估等方法来开展审计工作。遇到的问题进行定期讨论分析，在理解的基础上增3.识别凤险。对高校资产管理与使用过程中存强全员参与意识，促进风险控制工作的有效开展。在的风险加以判断、归类并鉴定其性质。风险识别是7.实行必要的监控。可以采取相关部门与责任领导层的职责，在这一环节中，高校作为非盈利性的人自我评价与审计部门审计相结合的办法，确保风社会服务团体，其风险来自于组织内部，也就是权力险控制工作的顺利实施。寻租风险。内部审计部门的存在也就是为了最大限以上对ERM框架下高校内部资产管理提出了度地弱化权力寻租的空间。在资产购买审批、资本预一些设想，对与之配合的内部审计工作也提出了一算限制、职责权限划分、购买事项确定等一系列活动些建议。但是，目前各高校的内部审计还存在管理中，内部审计可以就风险偏好和容忍度水平的确定制度设计不完善、实际执行不到位、监督走过场等与量化与各部门进行沟通，审查风险识别的充分性，问题。今后，帮助内部审计人员发挥出内部审计本也即判断主要风险是否已被识别，是否存在未被识身应有的价值还需要领导层的决心与支持。此外，别的风险，如果发现风险识别不完全、不一致、忽视还应积极采取多种措施扎实推进固定资产审计工作风险等情况，应该采用特殊审计程序并加以报告。结果的利用，建立审计工作利用联运机制，推进固4.评估风险。即采用定性与定量相结合的方定资产审计工作联席会制度的建设，加强源头治理，式，估计风险影响的大小和发生的可能性，在二者建立长效机制，保证固定资产审计工作的健康发展。结合的基础上，依据风险重要性的不同而给予不同参考文献:程度的关注。实施风险评估同样是管理层的责任。[1]林晓丹.我国高校风险管理探究[M].福州:福州师范大内部审计应对风险是否被准确评估提供保证，对管学出版社，2008.理层的风险评估结果进行再检验，对不恰当的风险[2]焦德明，王建梁.高校风险管理:来自英国的认识与实践[J].清华大学教育研究，2008,(6).评估予以更正。[3]刘宏善.高校固定资产管理的观点与建议[J].辽宁经济，5.控制活动。在环境分析与目标设定的基础2007,(3).上，识别与评估风险的过程中应该同时确立风险控[4]曾青.高校固定资产管理有关问题研究[J].式汉理工大制点，建议将购置、保管、领取、使用、报废处理学学报，2007,(3).作为风险控制点，同时明确流程与责任。在控制过[5]陈飞燕.高校固定资产管理探析[J].广西警官高等专科程中应该运用网络技术，选择合适的资产管理系统，学校学报，2006,(4).使各部门积极参与共同管理，实现业务流程管理与[6]陈斌斌，何素丽.试论新形势下高校固定资产管理中存在的问题及解决办法[J].中国医学装备，2006,(12).财务核算功能的统一，使资产从购买到报废的所有FixedAssetsManagementinHigherVocationalColleges undertheFrameworkofERM眈4NGWen-zhongAbstract:Inthispaper,researchontheintemalcontrolbasedonriskmanagementtheory,Analysesmanagementandeffectiveuseoffixedassetsinthespecialnonprofitcolleges.Accordingtomanyyearsofworkingexperience,Theauthorthinksfromintemalauditentrywillbeabletosolvetheproblem.Giveshissuggestionstoimprovethecurrentfixedassetsmanagementstatus,andthenimproveassetuseefficiencyandthelevelofrunningacollege.Keywords:ERM;intemalaudit;fixedassetsmanagement;highereducation132.????????????????㊣??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????嬱嬲??嬵??嬴嬶????楮??嗳??畮??潦??坁坥??瑨灡潮物浡虑敦畳晩悭琅祥周晲慵慢獯灲桩业捵獴?捯??敤??楮捯狞潦睯慵敮猎????????????瑨???獥牲獴楳灥?扡猃敯晥汤慲数瑥摩睩扥汶硥慴敮汬畣湡湹潭汥潢灲???孊????摥乇渭晩硥杨捡汬瑥湴散捯牫瑨楮瑲杧潦牵????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????慭瑳敮?牤??湡?????????????牡爬特捴湰灥牮汬畳症敧玑慴獥来汥潶牮牯楡汬楮潲歳?敳湮??嶣????????颓捩玣???????敲莹敧捴牥??楶牯物慬斣??楯???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????敷慬?浥敧涣莹楮来瑳????????????潮??獥???晩敮虑楸????????潮敳?????湴????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????潲??慲慬?捥敤前???????捹浥??楶??????????????????慬舍祳???????????????????????????????????? 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