高职院校固定资产折旧纳入固定资产核算探析

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1、高职院校固定资产折旧纳入固定资产核算探析【摘要】高职院校的固定资产是国有资产，是一种非经营性国有资产，与国有企业的经营性国有资产有所不同。长期以来，会计实务偏重于对经营性国有资产的管理，而对行政事业单位的国有资产却只限于监管而没有核算。按照我国现行高校会计制度的规定，固定资产的会计核算结果不利于反映固定资产的真实价值和使用状况。对于固定资产而言，不论是企业还是行政事业单位，使用固定资产都会有损耗，通过计提折旧可以很好的反应具体的成本损失。本文在对高校固定资产折旧意义讨论的基础上，进一步研究了我国高校

2、固定资产折旧的范围、计提方法。【关键词】高职院校固定资产；核算；折旧；资产减值;计提折旧一、我国高职院校固定资产核算问题的现状（一）我国高职院校固定资产的特征1、现行财务制度对高职院校固定资产及管理的界定。修订后的《事业单位财务规则》中第四十条定义：固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。第四十一条规定：事业单位应当对固

3、定资产进行定期或者不定期的清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盘点，保证账实相符。2、现行财务制度下高职院校固定资产管理的目标国家财政部为了加强行政事业单位固定资产管理，2010年以来全面推出了一套以资产生命周期为管理基础，以最大化利用资产资源为原则，结合资产卡片和条码管理制度实现资产的实物管理，帮助行政事业单位提高资产管理质量和效率的资产管理信息系统。本系统可以有效的解决固定资产与账目不符的情况。在资产管理理念上，软件以固定资产管理为核心，在资产购入时即赋予每个固定资产唯一的“资产编码”，从资

4、产产生的源头开始管理，它适用于事业单位、社会团体、行政机关、军队及各管理部门等的固定资产管理、清查、登记、统计等工作。这也可以说是国家对高校固定资产管理的要求和定位。（二）我国高职院校固定资产核算的模式1、我国高职院校的非营利性，决定了固定资产原值核算的模式。高校是事业单位，经费来源主要是财政拨款，资金来源的无偿性、费用支出的限定性、业绩评价的模糊性和事业单位的非营利性决定了高职院校长期以来不强调经济效益，单纯强调它的服务性质和社会公益性质，所以一直以来高职院校的经营是不计成本、不计经济效益的，固定

5、资产不计折旧。高校会计制度中资产类“固定资产”科目和净资产类"固定基金”科目是相对应的关系，记录每所学校建校以来购置的固定资产（报废及调出除外），两个科目均是记录原值，不核算资产价值变化。2、髙等教育的公益事业服务性，决定了固定资产原值核算的模式。我国高职院校基本都是财政全额拨款单位，购置固定资产的资金来源大多是财政拨款。无论是日常经费支出还是资本性支出都在经费支出中列支，一般不向外报送报表，只是每年向上级主管部门、财政部门报送年度预决算报表，主要反映财政拨款、收支以及预算执行情况。具体表现出收入多

6、少，支出了多少，都用在哪些方面。二、高职院校固定资产核算与企业固定资产核算的差异（一）关于折旧的差异折旧是固定资产独有的反映其价值转移的核算方式。提折旧的目的是是在税务政策允许的前提下分期收回投资，而且是可以稅前扣除的。高职院校没有营利的目的，其产出难以通过会计核算量化，并且也没有所得稅上缴的义务，理所当然的，一直以来财务核算上不用计提折旧。行政事业单位会计核算由收付实现制改为权责发现制以来，关于行政事业单位固定资产资本化问题总是众说纷纭。认为行政事业单位固定资产不计提折旧与会计核算原则不符，其实是

7、与企业会计核算原则不符。而行政事业单位的固定资产一般是没有机会去交易的，反映当期市场价值也就没有意义。（二）关于固定资产减值的差异固定资产减值是指固定资产发生损坏、技术陈旧或者其他经济原因，导致其可收回金额低于其账面价值。如果固定资产的可收回金额低于其账面价值，应当按可收回金额低于其账面价值的差额计提减值准备，并计入当期损益。对没有发生只是可能发生的资产损失作减值确认，是因为企业在经营活动中存在着各种风险和不确定因素，遵循谨慎性原则充分估计到各种风险和损失，不高估资产或收益，也不少计负债或费用，确保

8、资产的真实。以上定义注重从企业的角度在理论上进行分析和实务的描述，对高校的固定资产核算没有普遍的指导意义。提取资产减值意义的目的不外乎管理层和经营的需要，以及财务报告使用者和投资能更好的了解企业的真正市场价值，就这点来说，高校提取资产减值意义不大。三、我国高职院校固定资产计量指标折旧存在的必要性财务公开制度是经费管理工作的重要方向。《高等学校信息公开办法》第二条规定，高职院校在开展办学活动和提供社会公共服务过程中产生、制作、获取的以一定形式记录、保存的信息，应当按照有