《非营利组织概述》PPT课件

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1、课程名称：非营利组织管理主讲：姚建平联系方式E-mail:yaojianping99@sohu.com参考教材：吴东民、董西明：《非营利组织管理》，中国人民大学出版社2003年版。姚建平：江西吉安人，中国民主同盟盟员，硕士生导师。2004年中国人民大学社会学系毕业，获法学博士学位。同年入中国人民大学劳动人事学院中国社会保障研究中心从事博士后研究，现为华北电力大学人文与社会科学学院教师。主要研究领域为社会保障、社会学理论等。曾在国内学术期刊发表论文20余篇，其中4篇为人大报刊复印资料转载。出版有专著《消费认同》，参与编撰教材、著作5部。参与《全国综合社会调查》、

2、《中国农民工社会保护调查》、《流浪儿童及社会救助调查》等国家及省部级课题7项。现主持的研究项目有国家社会科学基金项目《转型时期中国城镇亚贫困问题与相关社会政策研究》（0CSH020）第一章非营利组织概述第一节、非营利组织的含义1．提问：什么是非营利组织？请大家谈谈对非营利组织的理解，列举你所知道的非营利组织的？谈谈这些非营利组织有什么特质？一、非营利组织的历史渊源第一类：学术团体第二类：政治团体第三类：工商行会组织第四类：宗教组织第五类：慈善组织二、现代非营利组织的含义及特征国际学术界对于非营利组织有如下几种定义：1.法律定义：美国联邦税法对非营利组织的界定：

3、本质上是一种组织，其净盈余的分配，包括给监督和经营该组织的人（如董事、组织成员或理事等）的报酬，都受到限制。该税法501条还列出了必须遵守一些其他条件。（1）运作目标是慈善性、教育性、宗教性和科学性等。（2）组织收入不能使私人受惠（3）不是为了影响立法，也不干预选举。2.收入来源定义：联合国经济核算体系将经济活动领域分为五大部门：金融组织、非金融企业、政府、非营利组织和家庭。非营利组织区别于其他四类在于其收入不是来源于市场价格出售的商品和服务，而是会费和捐赠。如果组织一半以上的收入来自市场销售的收入，是营利性部门。主要依靠政府资助的部门则是政府部门。3.结构—

4、—运作定义：这一定义是由美国约翰·霍普金斯大学非营利组织比较研究中萨拉蒙等人提出，包括五个方面的特征：一是组织性。有正式的组织和组织机构和管理体制。必须注册登记，具备法人资格，具备对外签订合同和承担责任的。二是民间性。与政府组织相区别。三是非营利性。不以营利为目的，但不是说不可以产生利润。它可以收费，也可以有盈余，但盈余必须以服务公众为宗旨。四是自制性。自我管理、自我控制，不受制于政府或其他组织。五是志愿性。并不是说成员都是志愿者或经费来源于自愿捐款，而是志愿参与。由于强调的角度和重点不同，国际上对非营利组织有不同的称谓：（1）第三部门。强调非营利组织不同于经

5、济部门和政府部门的另一个部门。美国者莱维特首先使用，比较恰当说明非营利组织的含义。理念来源于对政府失灵和市场失灵的理解（2）独立部门。强调相对于政府和营利组织的独立性。（3）慈善组织。强调资金来源于慈善捐助。慈善组织是非营利组织的主要组成部分，但不是全部。（4）志愿者组织。强调管理和投入依赖志愿者的投入，但是志愿者并不是全部，非营利组织中也有很多人是拿薪水的。（5）免税组织。强调非营利组织的免税待遇。（6）社会经济。主要是考虑到一些志愿性经济合作组织，比如农业合作社、农产品销售合作组织。（7）公民社会。这种提法现在比较流行。是非营利组织理论和公民社会理论合流的

6、结果。公民社会也是在国家、经济领域之间划分出第三个部门。（8）非营利组织。是从组织目标上加以确定，强调组织的宗旨不是营利。课间休息·······第二节现代非营利组织的类型一、联合国国际标准产业分类体系该体系将各种组织的主要经济活动化为17大类。非营利组织是17大类中的一个类别，包括3小类。一是教育：小学教育；中学教育；成人教育及其他。二是健康与社会工作：医疗保健；兽医；社会工作。三是其他社区社会与个人服务活动：如，环境卫生；商会与医疗组织；工会；其他会员组织（包括宗教与政治组织）；娱乐机构；新闻机构；图书馆；博物馆及文化机构；运动与休闲。收入的一半以上来自收费

7、或政府支持的组织排除在外。二、欧共体经济活动产业分类体系非营利组织分为5类：一是教育。二是研究开发。三是医疗卫生。四是其他公共服务。（如，慈善机构、专业组织、雇主协会、工会等）五是休闲与文化。只包括那些靠捐款运作的组织。比较狭窄。三、免税团体分类体系由美国的慈善统计中心设计：包括25大类非营利组织。主要有教育、保健、医学研究、犯罪与法律、就业、食品与营养、住房与收容、公共安全、青少年辅导、社会服务、文化艺术、环境保护、动物组织、国际问题、民权、社区改造、慈善事业、科学研究、宗教组织。互惠组织。四、非营利组织的国际分类体系。该体系由美国约翰—霍普金斯大学非营利组

8、织比较研究中心主持，来自13个国家的学