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1、抗战时期国家金融机构在陕西的农贷*张天政内容提要抗战时期,国家金融机构联合或分别在陕西全省及其周边地区农村较为广泛地开展资金融通业务,贷款种类较多。陕西农贷实际主要采取机构与个人担保、确立借贷关系并通过信用合作社贷给农民的方式进行。该时期的农贷活动,不仅打击了高利贷盛行的现象,而且在推动区域经济兴起及支持抗日战争方面,具有至关重要的历史作用。关键词国家金融机构农贷陕西抗战时期对近代西北农村金融,学术界已发表有部分前期研究成果。这些前期成果所公布的材料及研究方法,对进一步展开该课题探究有所启发。但总体而言,对1937年至1945年期间国家金融机构在陕西的农村金融活动,则
2、缺乏较为系统深入的研究,并未见有专文发表。农村金融在区域乡村经济中居于核心地位,其对于农村经济的振兴能够发挥至关重要的作用。拙文拟以学术界未曾运用的各种资料,对抗战时期国家金融机构在陕西所从事的农村金融业务进行初步探讨,以冀有益于近代中国西北农村金融及经济开发史的研究。从20世纪30年代初期开始,中华农业合作贷款银团!、上海商业储蓄银行、金城银行、中国银行、交通银行、浙江兴业银行、陕西省银行、中国农民银行等新式金融机构均参与陕西乡村农贷。抗战时期,在陕华商银行农贷一度停顿,主要由中国银行、交通银行、经济部农本局、中央信托局、四联总处、中国农民银行等参与陕西农村金融活动。一在联合开展农
3、贷业务的各中央金融机构中∀,1934年11月间,中国银行在西安设立寄庄#,是*本文属2005年国家社会科学基金西部地区项目%国民政府时期西北农村金融与区域乡村经济及社会变迁研究&前期成果之一,该项目批准号为05XZS015。迄今为止,国内提及该时段陕西农村金融问题的论著,主要见马建昌:∋抗日时期国民政府开发西北农业问题研究((2003年未刊稿,西北大学硕士论文);杨希天等:∋金融志(,陕西省地方志编纂委员会编∋陕西省志(第36卷,陕西人民出版社1994年版。相关成果还有,君羊:∋抗战时期甘宁青三省之农贷探讨(∋开发研究(1988年第3期;魏永理主编:∋中国西北近代开发史(,甘肃人民
4、出版社1993年版;张天政:∋20世纪40年代的宁夏农村金融刍议((2005年7月下旬%中国西部少数民族地区经济发展与历史文化国际学术讨论会&提交论文)。下文所引重庆、陕西、上海档案馆所藏未刊档案资料,均为当时机构盖章并由负责人签字之有效资料。笔者也注意到其中有些档案资料为当时期刊所引述。!∋中华农业合作贷款银团陕区办事处生产贷款月报表(1935年9月30日,重庆市档案馆藏上海商业储蓄银行重庆分行档案,档案号:0310)1)1938。∀这里不包括中国农民银行单独开展的农贷业务。#西安市档案局、西安市档案馆编:∋陕西经济十年(1931)1941)(,西安档案资料丛书1997年内部印刷,
5、第297页。∃70∃抗战时期国家金融机构在陕西的农贷为该行西安分行之前身。该行曾在咸阳、宝鸡、南郑、三原等地设立办事处或寄庄。早在战前该行即参与五银行银团在陕西开展农贷业务。30年代该行在陕西发放农贷的地区有洋县、城固、洛南、蓝田、渭南、临潼、长安、三原、高陵、泾阳、岐山、富平等12县,并代办各行局合办区的同官、宜君、中部、洛川四县的农贷发放工作。据统计,1934年至1939年先后发放农贷248万余元。至1940年,除以上区域外,中国银行在陕西的农贷区域扩大到西安、蒲城、白水等县;该年中国银行在陕西省单独核放农贷金额为1948万元;1941年在陕贷款金额为781万元。交通银行西安
6、分行的前身是1934年11月在西安设立的办事处。该行在陕西举办农贷的区域有咸阳、兴平、潼关、武功、华阴、华县、朝邑、大荔、韩城等12县。从1934年至1939年先后发放农贷达126万余元。1940年交通银行农贷区域除以上外,还有郃阳、澄城、平民等县。!经济部农本局在陕西的农贷区域为千阳、麟游、宁强、略阳、凤县、留坝、洋县、褒城、勉县等县区,该局1938年在陕西农贷金额为6824元,1939年贷款为13万元。同时,中央信托局在陕西贷款区域有商南、商县、宁陕等9县。∀中央银行1935年5月在西安设立分行。1937年7月在上海设立的中央银行、中国银行、交通银行、中国农民银行四行联合办事处曾
7、组织各国家行局在陕西实施联合贷放,主要区域为陕西北部各县,如神木、府谷、葭县、榆林、米脂、吴堡、横山、绥德、清涧、延川、安定、安塞、靖边、定边、延安、甘泉、宜川、富县等18县。同年7月,中、中、交三行曾对周至、凤翔、兴平、澄城、郃阳、三原、户县、韩城9县合作社麦种贷款27万余元。1940年贷款金额为3700万元,月息6厘;1941年,四联总处组织各国家行局在陕西联合贷放业务活动中,分配农业生产贷款1000万元,农业供销贷款300万元,农业储押贷款300万元