《卫生监督手段》PPT课件

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1、卫生监督手段MeansofHealthSupervision第一节卫生法制宣传教育PropagandaandEducationinHealthLaw一、概念：是把卫生法律规范的基本原则、内容向社会做广泛的传播，使人们能够得到充分的理解、认识和受到教育，从而自觉地遵守卫生法律规范的一种活动。二、卫生法制宣传教育的目标使卫生监督相对人知法、懂法、守法三、卫生防治宣传教育的意义对卫生监督相对人对广大公民对卫生监督主体及其卫生监督人员四、卫生法制宣传教育的形式一般性宣传教育四、卫生法制宣传教育的形式具体的宣传教育第二节卫生行政许可HealthAdministr

2、ativePermit一、概念及特征概念：是指卫生行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定卫生活动的行为。特征：是依申请的行政行为是依法进行审查的行为是行政主体赋予行政相对人某种法律资格或者法律权利的行政行为是要式行政行为二、卫生行政许可的原则公开、公平、公正原则便民原则效率原则信赖保护原则二、卫生行政许可的原则合法原则监督责任原则实施许可不得获得不正当利益原则三、卫生行政许可的设定范围从事特定卫生活动需经许可的事项：指直接涉及公共安全以及直接关系人身健康等特定卫生活动，需要按照法定条件予以批准的事项。三、卫生行政许可的设定范围

3、资格资质方面的事项:公民、法人和其他组织为公众提供服务，所从事的职业和行业直接关系到公民利益，要求从事这些职业或行业的公民和组织具备特殊的资格和条件。三、卫生行政许可的设定范围通过检测、检验和检疫等方式对相关物品的审批事项直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准和技术规范，通过检测、检验、检疫等方式进行审定的事项。四、卫生行政许可的形式许可证No.Y-05-1卫生许可证卫字[]第号单位名称：法定负责人：地址：许可项目：发证机关（章）年月日有效期限：年月日至年月日No.Y-05-2卫生许可证卫字[]第号单位名称

4、：负责人：地址：许可项目：发证机关（章）年月日有效期限：年月日至年月日No.Y-05-3卫生许可证卫字[]第号单位名称：摊主：地址：许可项目：发证机关（章）年月日有效期限：年月日至年月日资格证、资质证或其他合格证卫生行政机关的批准文件或证明法律、法规规定的其他卫生行政许可证件五、许可证的效力1、证明力权利能力行为能力五、许可证的效力2、确定力对持有人对卫生监督机关3、拘束力六、卫生许可证的变更与延续变更根据许可人的请求，卫生行政机关对许可事项的具体内容在许可被批准后加以变更的行为。延续卫生许可证是有期限的，被许可人只能在卫生许可的有效期内从事许可活动，当

5、相对人的卫生行政许可超过有效期仍进行的活动是违法行为。七、许可证的撤销与注销撤销：如果卫生行政机关做出的卫生行政许可行为无效，该机关或者其上级卫生行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销卫生许可证。此许可证自始至终不发生法律效力。卫生许可证可撤销的情形：卫生行政机关工作人员的原因滥用职权、玩忽职守超越法定职权违反法定程序对不具备资格或不符合法定条件的申请人原因以不正当手段获得注销：卫生行政机关注明取消卫生行政许可，是行政许可结束后由行政机关办理的手续。注销，是由于某种原因，使许可证失去效力。卫生许可证注销的情形有效期满未延续公民死亡或丧失行为

6、能力法人或组织依法终止的许可被依法撤销、撤回或依法被吊销因不可抗力导致许可事项无法实施的撤销与注销区别撤销：由于许可行为的无效而引起，该许可证自始至终没有法律效力注销：由于失效引起的，不是自始至终不发生效力，他的效力持续到失效原因产生时为止八、许可证的中止和吊销中止：许可证暂时失去效力，为制止许可证持有人的违法行为所采取的暂时停止从事被许可的活动。吊销：因许可证持有人不履行卫生法律规范规定的义务而吊销其许可证，使许可不再存在。第三节卫生监督检查HealthSupervisionandInspection一、概念、特征和作用概念:是指卫生监督主体基于卫生监

7、督职权，依法对卫生监督相对人是否遵守卫生法律、法规，执行卫生行政命令、决定的情况进行的了解和监督检查卫生行政执法行为。特征:卫生监督检查的主体卫生监督检查的对象卫生监督检查的内容必须依法进行作用:是保证卫生法律、法规实施的重要环节是做出正确行政处理决定的前提和基础可以预防和及时纠正相对人的违法行为可及时反馈卫生法律、法规实施的社会效果二、卫生监督检查的种类（从不同角度划分）一般卫生监督检查卫生监督主体对不确定的相对人特定卫生监督检查卫生监督主体对确定的相对人二、卫生监督检查的种类事前卫生监督检查事中卫生监督检查事后卫生监督检查在相对人某一行为开始之前相对

8、人的某一行为已经完成相对人行为开始之后未完成之前二、卫生监督检查的种类定期卫生监