瓦房店海域养殖管理对策及分析

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1、东北大学肝^专业学位论文摘要瓦房店海域养殖管理对策及分析摘要改革开放以来，特别是社会主义市场经济地位确立后，海域经济发展不断升温，向海洋进军已成为当代仍到今后一个时期解决人类自身发展空间的一种潮流和趋势，发震“蓝色农业”首当其冲．随着人类对海洋资源依赖程度的加深，当海域污染，赤潮频发，使海洋生态环境恶化，海洋生物资源及海水增养殖受到严重威胁时，人们也不得不惊叹海洋资源并非取之不尽，用之不竭，关键是人类自身用什么样的态度去对待海洋。为推动海域养殖经济可持续发展，走出海域养殖发展过程中兴衰交替的怪圈，本文从探求制度根源、管理体制现状等方面归纳了区域性海域养殖管理

2、的特点，从以下几方面探求建立海域养殖管理的新机制：第一，推进海洋文化建设，提高全民海洋意识；第二，完善立法，确立海域管理法制基础；第三，建立统一高效的组织管理体系，形成对权力的制衡和监督；第四，正确处理海域管理与环境保护盼关系，推动人与自然和谐发展；第五，为海域养殖可持续发展提供政策平台和技术支持。本文通过研究、分析、归纳、总结等．力求为科学有效地规范区域性海域养殖管理，最大限度地利用、保护海域资源，为推动海域养殖管理走上循环经济之路做出有益的探索。关键词：瓦房店；海域资源：海域养殖管理一H一东北大学MPA专业学位论文独创牲I声明独创性声明本人声明所呈交的学

3、位论文是在导师的指导下完成的。论文中取得的研究成果除加以标注和致谢的地方外，不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果，也不包括本人为获得其他学位而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位敝作者躲侉陆日期：上目时、勺．g学位论文版权使用授权书本学位论文作者和指导教师完全了解东北大学有关保留、使用学位论文的规定：即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人同意东北大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、交流。学位敝储躲伶融日期：2oof．7．矿．另外

4、，如作者和导师不同意网上交流，请在下方签名：否则视为同意。学位论文作者签名：签字日期：导师签名：签字日期：东北大学MPA专业学位论文引言引言21世纪是“海洋世纪”，是世界性全面开发利用和保护海洋的新世纪。中国作为一个海洋大国，应在海洋时代，抓住机遇、和平崛起，实现中华民族的海洋强国之梦。有言道“强予世界者必盛于海洋，衰于世界者必先败于海洋”。对当今的中国来说，坚持科学发展观，推动海洋经济的持续、快速、健康发展，是建设海洋强国的第一步。大海丰富的资源为人类的生存和发展提供了广阔的空间。人类在向海洋进军中也逐渐认识到海洋资源并非取之不尽，用之不竭，只有用可持续发

5、展观和循环经济的视角来正确对待海洋资源的开发，才能使这笔自然财富发挥更大作用。以我国海域养殖管理为倒，曾经历了无证、无序、无度的开发阶段，也曾遭受海水寓营养、赤潮等所带来的自然灾害的惩罚。但随着《中华人民共和国渔业法》(以下简称《渔业法》)、《中华人民共和国海域使用管理法》(以下简称《海域使用管理法》)和《中华人民共和国海洋环境保护法》(以下简称《海洋环境保护法》)等法律法规的实箍在一定程度上扼制了海域养殖管理中的“三无”现象，但在政策执行中受历史问题、风俗习惯、法制环境、法律体系不健全等影响，海域养殖管理中不尽人意的地方还有很多。本文运用规范分析、调查研究

6、、比较研究、文献研究等方法，通过对瓦房店海域莽殖管理中典型案例的分析，在理论和现实方面为合理利用海域资源，发展区域性海域养殖循环经济，提出实践性意见和建议。东北大学蛐^专业学位论文引言第一章海域养殖管理概述1．1海域管理、海域资源管理及海域养殖管理概念及关系《海域使用管理法》中对海域定义为：中华人民共和国内水、领海的水面、水体、海床和底土。本法所称内水，是指中华人民共和国领海基线向内地一侧至海岸线的海域。海域管理是海洋事业的重要组成部分。它通过行政、法律、舆论、经济、群众团体等途径，对海域区划、规划、计划，海域调查、科学研究、开发利用、生产进行组织、领导、指

7、挥和调制，从而保证有效维护海域权益和秩序，合理开发利用海域资源，切实保护海域生态环境。实现海域资源、环境的永续利用和协调发展．海域资源管理是海域管理的重要组成部分，它指国家对管辖海域内海底矿产、海水和海水化学、海洋能源、航运、海洋生物等资源占有、处分、使用的权利，通过规范海域资源利用行为，促进资源的合理开发与有效保护。海域养殖管理是海域资源管理的一部分，它指国家与地方政府对所属海域的养殖用海，按照相关法律、法规和海域区划、规划进行宏观调控与微观管理的过程。海域养殖管理、海域资源管理，海域管理三者是递进关系。1．2政府在海域养殖管理中的职能定位一是界定和保护产

8、权．重点是对养殖海域核发海域使用证和养殖使用证确认养