西安建设国际化大都市面临的主要问题及对策

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1、第29卷第4期西安社会科学2011年8月Vol.29,No.4Xi'anSocialScienceAug.，2011西安建设国际化大都市面临的主要问题及对策吴正海（西安市行政学院陕西西安710054）摘要：建设西安国际化大都市，是国家赋予西安的重大历史使命，也是摆在西安社会各界面前的重大课题和新的挑战。经过多年的发展，西安为建设国际化大都市奠定了一定基础，但目前尚处于国际化大都市的起步阶段，西安建设国际化大都市仍面临着一些困难和问题，为了更好地推进国际化大都市的建设，西安市需要：解放思想，形成建设国际化大都市的共识；构建现代产业体系，做大经济总量；扩大区域经济合作，提升国际开放水

2、平；加强城市建设，提高城市承载能力；着力保障和改善民生，加快社会事业发展；塑造西安城市精神，全面提升西安城市的文明程度；积极策划举办在国内外有较大影响的重大活动，提升西安城市知名度和影响力。关键词：西安；国际化大都市；现代产业体系文章编号：978-7-80712-402-3（2011）04-039-04《关中—天水经济区发展规划》明确提出，要着阶段，西安建设国际化大都市仍面临着一些困难和力打造西安国际化大都市。建设西安国际化大都市，问题。是国家赋予西安的重大历史使命，也是摆在西安社（一）社会各界对西安建设国际化大都市的认识会各界面前的重大课题和新的挑战。存在偏差，尚未形成建设合力

3、国际化大都市的概念，最初是由苏格兰城市规自2009年西安正式提出建设成国际化大都市划师格迪斯于1915年提出来的。目前国际上有代表之后，引起社会各界广泛关注，同时争论之声此起彼性的看法是：国际化大都市是指具有超群的政治、经伏。综合有关评论来看，争论的焦点主要集中在两个济、科技、文化实力和相应的认可规模，并对全世界方面：一是西安有没有实力和能力去建设国际化大或大多数国家发生全球经济、政治、文化影响的国际都市；二是西安要建设什么样的国际化大都市，是综第一流都市。国际化大都市主要分为综合性国际化合性国际化大都市还是富有历史文化特色的区域性大都市和区域性、专业性国际化大都市两大类。判断专

4、业性国际化大都市，也就是西安国际化大都市的一个城市是不是国际化大都市，目前普遍的判断标发展定位问题和突破口问题。目前，这些争论的问题准包括定性、定量两个方面的三大类17项具体指尚未解决，思想认识尚未统一，建设国际化大都市的标：第一类是经济发展指标，第二类是生活水平和社合力也没有形成。会发展指标，第三类是反映国际开放交流程度的指（二）经济总量偏小，产业基础薄弱标。当前西安建设国际化大都市所面临的最主要问我们依据国际化大都市的内涵、特征和基本标题是城市经济总量偏小，实力不足，产业结构也不尽准，结合西安社会经济发展的现实情况，对西安建设合理。2010年，西安市GDP为3241亿元、规模

5、以上国际化大都市面临的主要问题和发展定位进行了分工业增加值为865亿元、地方财政收入为241亿元，析，提出了推进西安国际化大都市建设的几点建议。在全国十五个副省级城市中分别排名第十四位、第一、西安建设国际化大都市面临的主要十二位和第十三位。西安市的诸多经济指标，不仅在问题全国副省级城市中排名靠后，同时在我国中西部省经过多年的发展，西安为建设国际化大都市奠会城市中排名并不靠前。同时，西安产业基础仍然薄定了一定基础，但目前尚处于国际化大都市的起步弱：工业不大不强，服务业比重虚高，都市农业发展收稿日期：2011－06－27作者简介：吴正海（1980－），男，宁夏彭阳人，西安行政学院讲师

6、，研究方向：区域经济。·39·水平有待进一步提升。目前西安市的产业结构从表意图。国务院批准的《关中———天水经济区发展规面上看属于“三、二、一”倒金字塔产业结构，但这主划》所定的发展目标是，把西安建设成‘国际现代化要是因为第一产业相对萎缩，工业经济发展缓慢，导大都市’，‘具有历史文化特色的国际化大都市’没有致第三产业比重相对偏高的结果。突出‘现代化’，担负不起国家建设西安国际化大都（三）国际开放度低，影响力不够市的战略任务，实际上还停留在‘历史文化名城’和由于西安地处内陆，多年来走的是投资拉动的‘世界著名古都’的定位上。今天要把西安建设成为内生式发展道路，经济外向度低，国际化程度

7、一直不国际化大都市，就必须从国家战略的高度全面调整高。从进出口来看，2010年西安市的进出口总额只西安的发展方向，把西安建设成为亚欧大陆桥上的有103亿元，排在全国十五个副省级城市的第十二国际化大都市。我们宁可把任务想得艰巨一些，也不位，参与国际贸易的程度很低；从利用外资情况来应该让西安国际化大都市的定位出现不应有的偏看，2010年西安市实际利用外资只有15亿元，排在差。”全国十五个副省级城市的第十二位，仅仅是成都（48综合分析西安的发展基础、资源禀赋和比较优亿元）的三分之一。目