腐败风险预警机制的完善研究

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1、电子科技大学UNIVERSITYOFELECTRONICSCIENCEANDTECHNOLOGYOFCHINA硕士学位论文MASTERDISSERTATION（电子科技大学图标）论文题目腐败风险预警机制的完善研究学科专业行政管理学号201121120607作者姓名张蒙蒙指导教师祝小宁教授分类号密级注1UDC学位论文腐败风险预警机制的完善研究（题名和副题名）张蒙蒙（作者姓名）指导教师祝小宁教授电子科技大学成都（姓名、职称、单位名称）申请学位级别硕士学科专业行政管理提交论文日期2014.3.14论文答辩日期2014.5

2、.30学位授予单位和日期电子科技大学2014年6月答辩委员会主席评阅人注1：注明《国际十进分类法UDC》的类号。ONIMPROVINGTHEEARLYWARNINGMECHANISMFORCORRUPTIONRISKAMasterDissertationSubmittedtoUniversityofElectronicScienceandTechnologyofChinaMajor:PublicAdministrationAuthor:ZhangMeng-mengAdvisor:Prof.ZhuXiao-ningS

3、chool:SchoolofPoliticalScienceandPublicAdministration独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得电子科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。作者签名：日期：年月日论文使用授权本学位论文作者完全了解电子科技大学有关保留、使用学位论文的

4、规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权电子科技大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后应遵守此规定）作者签名：导师签名：日期：年月日摘要摘要随着全球化进程不断发展，无论是发达国家还是发展中国家都相继进入风险社会，相伴相随的腐败现象接踵冒头，如何有效地预防腐败，已然成为世界各国所面临的共同问题。现阶段，我国已进入改革的攻坚阶段，这一时期各种问题相互交织，面对错综复杂的社会

5、矛盾和社会风险，面对日益突出的腐败问题，党和政府在坚持对腐败进行严厉打压的同时，开始转变治理腐败的思路，从侧重于事后惩处向事前预防转变，提出“惩防并举、注重预防”、“加强体制机制创新和制度建设，科学有效预防腐败”的反腐工作方针。由此可见，尝试用新的思路和方法来解决腐败问题，提高预防腐败的实效性，是当前我国反腐倡廉建设的客观需要。在这样的背景下，理论界和实践界将风险预警管理思想引入腐败预防工作之中，并形成了腐败风险预警的工作思路。本文在分析我国现阶段腐败风险预警相关机制的实施现状及存在的问题后，剖析出现存问题的实质在

6、于机制设置的不合理、不规范。一项工作的有效推进和开展，必须要以明确的规范制度和具体的操作流程为基础，而这有赖于对工作运行规律的深刻把握，基于此，本文重点将从机制设定上对腐败风险预警机制进行完善研究。在完善腐败风险预警机制的设定方面，根据机制的机理、规制、操作三个基本层面，逐步推演而出。具体来讲，首先确定腐败风险的发生机理、识别判断和警示原理，设置出腐败风险预警的风险点的排查制度、评估及等级划分规范、警报设置和警示反馈制度，然后从制定预警工作方案、构建评估指标体系和数据库、建立保障体系的准备阶段，再到信息收集、风险识

7、别、分析评估、风险预警、追踪反馈等五个环节的操作阶段来共同完成。本文还从合理性、适用性和有效性三个方面，对完善腐败风险预警机制中机理的确定、规制和操作的设定，以及比较优势，环环相扣进行论证，最后得出结论。本文旨在尝试为完善我国腐败风险预警机制增加一理论视角，以期略有益于我国的反腐倡廉建设，推进腐败治理的现代化。关键词：腐败风险，预警，机制设定，反腐倡廉建设IABSTRACTABSTRACTAlongwiththeglobalization,allcountriesarefacedwithrisksocietywhi

8、chinvolvescorruption.Asaresult,howtoguardagainstcorruptionbecomesanimportantissueallovertheworld.Beingatthekeystageofreform,Chinaalsofacesallkindsofproblems,andoneofthemiscorruptio