道路客运售票联网系统建设示范工程实施方案

《道路客运售票联网系统建设示范工程实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、道路客运售票联网系统建设示范工程实施方案中国交通通信信息中心在2011年全国交通运输工作会议上，李盛霖部长提出了“强化运输保障能力建设，不断提高运输服务水平，将完善公路、水路客运信息服务体系，组织实施道路、水路客运联网售票系统建设示范工程作为2011年交通运输工作的主要任务之一。”与此同时，交通运输“十二五”发展规划明确提出：以信息共享、互联互通为重点，大力推进国家电子政务网络建设，整合提升政府公共服务和管理能力，深化完善省域公路交通出行信息服务系统，实施省域、跨省域客运售票联网和电子客票系统建设。公路水路交通运输信息化“十二五”发

2、展规划提出引导开展省域、跨省域客运售票联网和电子客票系统建设，以网上购票和电话购票等多种形式，方便出行者购票，并为长途客运乘客提供相关信息服务。《道路运输业“十二五”发展规划纲要》中提出加快全国道路客运联网售票系统建设，提升道路客运综合服务能力。根据以上文件指导精神，经研究决定开展道路客运售票联网系统示范工程建设工作，特制订本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以发展现代交通运输业、转变道路运输发展方式、提升公共服务能力为宗旨，加强政府引导和政策扶持，充分发挥道路客运管理部门和客运企业的主体作用，通过示范推动跨省域道路客运售票联网

3、系统13建设，逐步扩大道路客运售票联网系统建设范围，力争“十二五”期间道路客运市场监管和售票联网系统服务能力显著提高，跨省域售票联网成熟应用并得到广泛推广，带动客运行业信息化建设快速发展，为发展现代客运、实现服务型政府做出积极贡献，更好地满足经济社会发展和人民群众生活的需要。二、建设原则（一）政府引导、市场运作加强政府引导，完善相关法规标准和配套扶持政策，着力构建有利于售票联网示范工程建设的政策与市场环境，在政策和资金上对示范工程予以重点支持，适当引入市场机制，鼓励道路客运企业参与到示范工程建设中来，探索适合大范围推广的建设和营运管

4、理模式。（二）明确目标，分步实施道路客运售票联网系统示范工程是一项系统工程，涉及行业管理部门、客运企业、客运站、乘客和普通公众等。业务上，需要面对几大类、几十种道路客运相关业务应用和客运信息资源。同时要理清交通管理职能设置上的纵横向关系、相关业务间数据的往来关系、隶属关系。在技术上，要考虑运行在各种不同软、硬件平台上，用不同技术开发的应用系统，做到对异构系统的统一访问。加上各省现状不一，这决不是短时间内能够完成的一项工作。因此，需明确近期目标和长远目标，分步实施。（三）统一规范，标准先行道路客运售票联网系统示范工程13规范是纲，没有

5、全面完整的业务技术规范作指导，信息系统的建设将会陷入无目标、无标准、无组织、无约束的混乱状态。要充分借鉴道路客运联网售票系统建设已有的成果，制定完整、翔实的业务、技术规范策略，理清项目管理的规范策略和信息资源整合的数据组织规范标准，建立完善的标准规范体系框架。（四）立足现状，兼顾长远道路客运售票联网系统是客运行业一个非常基础的数据平台，涉及面广、面向对象众多，是客运信息采集的源头。构造这样一个基础性的数据平台，要立足现状，注重系统的基本功能，在业务数据对象的抽取、数据采集交换与组织模式、数据总线技术的设计、数据资源分析等支撑技术方面

6、，都要尽可能地满足当前要求，并增加与外部系统的接口标准性，充分考虑系统未来的可扩充性。（五）摸清需求，顶层设计不同客运企业、客运站现有售票系统开发跨度很大，运行平台各异，在工程建设中，要充分了解和分析用户需求，考虑系统架构、技术选择，利用面向对象的设计原理，做好顶层设计工作。对客运管理和服务中的业务流程、数据实体以及关联性进行深入分析，构造出内聚的、层次化的、松耦合的抽象系统模型。同时，在数据交换平台的设计中强调基于标准的数据通讯总线的设计理念，减少联网售票系统与客运站售票系统、站务系统间的数据耦合复杂性。（六）严格管理，措施到位客

7、运售票联网涉及多个关联的业务部门，包括省厅、运管局、运输企业、客运站以及代售票、联网售票中心等单位。从工程13的启动动员、需求调研、数据采集，到业务、技术方案论证、数据交换平台搭建、应用系统建设、示范应用乃至最后的长效运行等，都需要周密安排和协调，切实采用有效措施，确保项目顺利开展。三、建设目标系统建设目标是以符合示范条件省份已建或在建的客运联网售票系统为基础，整合现有联网售票资源，建立区域性道路售票联网与客运统计信息平台，建设成熟稳定、功能完善、最终形成全国一体的客运联网售票系统，以满足领导决策、行业管理、企业经营和公众服务等不同

8、层次应用要求。具体目标如下：（一）政务目标——提高客运市场监管能力，规范客运市场行为通过道路客运售票联网系统，将客运站售票系统联网，拒绝非法站票点接入，支持代理点、电话、互联网等购票方式，使得出行人员购票方式多样化，有利于打破客运经营