天-第1部分2建设工程工期违约金纠纷法律实务

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1、建设工程工期纠纷法律实务杨松森2013.011内容一、工期的相关知识；二、如何确定诉讼请求；三、举证责任的分配和证明标准；四、工期顺延的情形五、工期顺延申请六、工期顺延计算七、如何适用法律2一、工期的相关知识（一）工期工期——开工日期与竣工日期之间的日历天数，包括节假日。按照建设部《建设工程施工合同（示范文本）》中的规定，工期是指发包人、承包人在施工合同中约定的包括节假日在内的总承包天数。3（二）开工日期、完工日期、竣工日期从一般角度讲，开工日期就是指开始施工的日期，完工日期就是指完成工程施工的日期，竣工日期是指工程完成施工并且通过竣工验收的日期或者竣

2、工验收通过的情况下承包人提交竣工验收报告的日期。完工日期与竣工日期的区别？4从实际履行角度进行定义，就有实际开工日期、实际竣工日期。实际开工日期就是指实际开始施工的日期；实际竣工日期是指实际完成施工并且通过竣工验收的日期或者在验收通过的情况下提交竣工验收报告的日期。5从约定的角度进行定义，就有约定开工日期、约定竣工日期，《建设工程施工合同（示范文本）》中的表述为：发包人、承包人在合同协议书中约定的承包人开始施工的绝对或相对日期就是约定的开工日期；发包人、承包人在合同协议书中约定的承包人完成施工的绝对或相对日期就是【约定的竣工日期】。6（三）工期延误、工

3、期顺延1、工期延误2、工期顺延——工期顺延又称顺延工期，是指由于发包人的原因或其他非承包人的原因造成的工期延误。工期延误和工期顺延的关系？7（四）关键线路、非关键线路关键线路为了完工，有多条线路的工作需要去做，其中一条线路上任何工作的延误都会造成工期的延误，这个线路就叫关键线路。只有关键线路上的工作延误才必然导致工期延误；非关键线路上的工作延误不一定导致工期延误，如果未导致工期延误，也谈不上工期顺延。8二、如何确定诉讼请求司法实践中，关于工期违约通常有两种诉讼请求：（1）如果合同中约定了逾期竣工违约金，一般直接请求施工单位承担逾期竣工违约金；（2）合同

4、中没有约定逾期竣工违约金的情况：请求施工单位承担因逾期竣工导致的损害赔偿费。9三、举证责任的分配和证明标准（一）举证责任分配发包人要求承包人承担工期违约金，只要举证证明承包人的实际工期超过了合同约定的工期就行了（发包人证明工期延误）。承包人如果主张自己不应当承担逾期责任，则应当举证证明自己具有工期顺延的正当理由，而且要证明工期顺延的天数大于或者等于工期延误的天数。（发包人证明工期顺延）。举证责任分配的含义？10（二）证明标准所谓证明标准，是指承担举证责任的一方提供证据对待证事实加以证明所要达到的程度。11【案例1】一审法院认为：建设单位拖欠工程款、没有

5、按合同约定提供足够的供电量、加层引起工程量增加、设计变更、材料提供不到位等原因导致工程延期竣工，现建设单位要求施工单位支付延误工期的罚款的请求缺乏事实依据、理由不能成立，对建设单位的逾期竣工违约金请求不予支持。12二审法院认为：建设单位依约定按月支付工程进度款，因此施工单位以工程款未到位作为建设单位要求支付逾期竣工违约金的抗辩理由不能成立；双方对供电量供应不足的问题，有往来函件，施工单位对该事实也表示了认可，现施工单位以此为由，认为可以要求延期竣工违背了诚信原则，本院不予支持；加层导致了工程量的增加，但是没有按照双方的约定予以签证，施工单位要求顺延的理

6、由不能成立；设计变更、材料提供不到位与竣工延期没有必然的联系，施工单位亦不能证明两者之间的因果关系，因此本院不予支持。13故施工单位认为逾期竣工的责任人是建设单位的理由不能成立，其应当承担相应的违约责任，违约金按实际延误的天数309天，以及投标书约定的工程造价2800万元，每天万分之四计算，施工单位需承担违约金346万元。14【案例1】评析按照顺延工期的证明标准，施工单位需要证明：确实存在工期顺延的事项；实际延误的天数；顺延的事项和实际延误的天数有因果关系，（即顺延的事项发生在关键线路上或工作延误超过了其总时差）。从《证据规则》的角度看，施工单位没有达

7、到相应的证明标准，就应该承担相应的举证不能的责任。15【与案例1类似的案例】▲恶意串通的协议书▲二审的定量证明16四、工期顺延的情形1、甲方原因—可顺延可补偿影响因素一：拖欠工程款。如果①拖欠工程款并导致工程停工或减缓施工，则工期可以顺延，但需要证明②延误的天数及③拖欠工程款与延误天数之间的因果关系。171、甲方原因—可顺延可补偿影响因素二：拖延提供施工条件，包括场地、地下资料、测量放线基准资料、施工图纸等，导致承包人无法施工的。181、甲方原因—可顺延可补偿影响因素三：发包人未按约提供甲供料，导致工期延误的。19【07标准合同】4.11.2承包人遇到

8、不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。监理人应当及时发出