园林工程招标投标与合同管理

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1、第二章园林工程招标投标与合同管理第一节园林工程招标一、园林工程招标的分类及条件1、分类按项目建设程序分类：项目开发招标勘察设计招标工程施工招标按工程承包范围分类总承包招标专项工程承包招标按建设工程项目的构成分类全部园林工程招标、单项工程招标、单位工程招标、分部工程招标、分项工程招标2、条件建设单位招标应当具备的条件1）招标单位是法人或依法成立的其他组织。2）招标单位有招标园林工程相应的资金或资金已落实，并具有相应的技术管理人员。3）招标单位有组织编制工程招标文件的能力。4）招标单位有审查投标单位资质的能力。5）建设单位有组织开标、评标、定标底

2、的能力。不具备2-5项条件的园林工程建设单位，必须委托有相应资质的咨询、监理单位代理招标。招标的工程项目应当具备的条件1）概算已获批准2）建设项目已经正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划。3）建设用地的征用工作已经完成。4）有能够满足施工需要的施工图纸资料及技术资料。5）建设资金和主要建设材料、设备的来源已经落实。6）建设项目已获所在地规划部门批准，施工现场“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围。二、园林工程招标的方式园林工程招标方式同一般建设工程招标方式一样，可分为公开招标、有限招标和协商招标三种。（一）公开招标公开招标是指招

3、标单位通过广播、电视、报刊等宣传媒介，公开发表招标广告，吸引有关工程施工单位或承包商参加投标。公开招标的优点是可以给一切有法人资格的承包商以平等竞争的机会参加投标。招标单位有较大的选择范围，有助于开展竞争，打破垄断，能促使承包商努力提高工程质量，缩短工期，降低造价。公开招标的缺点是审查投标者资格及标书的工作量大，招标费用支出较多。（二）邀请招标又称“有限招标”，即招标单位通过信函等形式向有一定知名度、具有承担能力的若干家工程施工单位或承包商发出邀请投标通知，用投标或议标协商方式确定中标单位的方法。这种方式的特点是招标单位对投标单位比较熟悉，具

4、有一定的信任度，承包合同签订及施工中发生争议的问题较少，另外其招标费用及时间耗费也较小。（三）议标(协商招标)对于小型的工程或时间紧迫的工程，建设单位可以直接邀请施工单位协商，确定工程造价和工期。由于业主只是对承包商谈判，承包商没有竞争，往往报价较高。三、园林工程招标文件的组成及编制1、招标文件正式文本2、对招标文件正式文本的解释3、对招标文件正式文本的修改4、园林建设工程招标文件的编审规则四、园林工程招标程序1、招标一般程序1)由建设单位组织一个符合要求的招标班子。2)向招标投标办事机构提出招标申请书。3)编制招标文件和标底，并报招标投标办

5、事机构审定。4)发布招标公告或发出招标邀请书。5)投标单位申请投标。6)对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各申请投标者。7)向合格的投标单位分发招标文件及设计图样、技术资料等。8)组织投标单位考察现场，并对招标文件答疑。9)建立评标组织，制定评标文件办法。10)召开开标会议，审查投标书。11)组织评标，决定中标单位。12)发出中标通知书。13)建设单位与中标单位签订承发包合同。2、公开招标程序五、园林工程招标标底的编制1．园林工程招标标底的编制原则与依据(1)园林工程招标标底的编制原则1)根据规定的技术标准、规范，以及生产要素市场的价格

6、，确定工程量和计算标底价格。2)标底的计价内容、计算依据应与园林工程招标文件的规定完全一致。3)标底价格应尽量与市场的实际变化相吻合。4)招标人不得因投资原因故意压低标底价格。5)一个工程只能编制一个标底，并在开标前保密。6)编审分离和回避。(2)园林工程招标标底的编制依据1)国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则。2)招标文件包括招标交底纪要。3)招标人提供的由有相应资质的单位设计的施工图及相关说明。4)有关技术资料。5)园林工程基础定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范。6)生产要素市场价格和地区预算材料价格。7)经政府

7、批准的取费标准和其他特殊要求。2．园林工程招标标底文件的组成、特点及作用(1)园林工程招标标底文件的组成1)标底报审表。标底报审表是园林工程施工招标文件和标底正文内容的综合摘要。①招标工程综合说明。②标底价格。包括招标工程的总造价，钢材、木材、水泥等主要材料的总用量及其单方用量。③招标工程总造价中各项费用的说明。2)标底正文。①总则。②标底的要求及其编制说明。③标底价格计算用表。(2)园林工程招标标底的类型1)按发包工程总造价包干的标底。2)按发包工程的工程量单位造价包干的标底。3)按发包工程最初设计总概算包干的标底。4)按发包工程施工图预算

8、包干、包部分材料的标底。5)按发包工程施工图预算加系数包干的标底。6)按发包工程每平方米造价包干的标底。(3)园林工程招标标底文件的作用1)标底是控制、核实预期投资