职业卫生与职业病防治法律制度

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1、职业卫生与职业病防治法律制度平湖市卫生监督所张根明电话85267826Email:zgm56@163.com2008年7月内容一、职业卫生和职业病二、职业病防治法律制度三、我市职业卫生行政处罚工作一、职业卫生和职业病职业病的概念（一）从广义讲，凡职业性有害因素引起的疾病均可称为职业病。即职业性有害因素作用于人体的强度和时间超过一定的限度时，人体不能代偿其所造成的功能性或器质性病理变化，从而出现相应的临床症状，影响劳动和生活能力。职业病概念（二）法定职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。法定职业

2、病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同劳动保障部门规定、调整并公布。职业病的范围（一）1957年2月　卫生部公布14种职业病1987年11月5日卫生部、劳动人事部、财政部公布9类99种职业病2002年4月18日卫生部、劳动保障部公布10类115种职业病职业病的范围（二）尘肺13种职业性放射性疾病11种职业中毒56种物理因素所致职业病5种生物因素所致职业病3种职业性皮肤病8种职业性眼病3种职业性耳鼻喉口腔疾病3种职业性肿瘤8种其他职业病5种职业病的特点病因明确病因可检测，且达到一定程度才会产生职业病群体发病现象早期诊断，合理治疗，预后较好，较易康复不少职业病，无特效药治疗所有职业

3、病均可预防职业病危害是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。包括：粉尘，无机尘、有机尘——矽尘、煤尘、水泥尘、电焊尘，棉尘、毛尘等；化学毒物，苯、铅、CO、DMF、NH3、有机磷农药；放射线，X线、αβγ；物理因素，噪音、高温等；生物因素，炭疽等；在作业过程中产生的其他职业有害因素。职业危害因素的来源生产性毒物的来源可有多种形式，既可来自于原料、中间产品（中间体）、辅助原料、成品、夹杂物、副产品或废弃物，也可来自热分解产物及反应物。职业危害因素的来源主要包括（1）生产工艺过程中产生的危害因素，它随生产设备、技术和使用的原料的变更而变化；（2）劳动过程中的危害因素，主

4、要涉及劳动组织、操作体位和方式等；（3）生产环境中的危害因素，主要有自然环境中的不利因素（气压、气温、气湿、气流和辐射热等）、不合理的布局、不合理的生产过程所致的环境污染等人为环境因素。职业危害因素的种类生产工艺过程中产生的职业病危害因素：化学因素、物理因素、生物因素等及其存在的方式、使用量。劳动过程中的危害因素：生理、心理危险因素、负荷超限（体力、听力、视力及脑力超限等超负荷）、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常行为性危害因素：指挥错误、操作失误（误操作、违章作业、其他操作错误）、监护失误等生产环境中的危害因素：不合理的布局我市职业病患病情况：近七年来共发生职业中毒12起，

5、其中：2起造纸企业急性硫化氢中毒，1起化工企业苯胺中毒，6起服装企业二甲基甲酰胺中毒，共发生中毒人数达160多人慢性职业病患者：尘肺病19人，苯中毒6人，棉尘病3人，噪声性耳聋3人。职业病频发的主要原因作业场所职业病危害超标现象严重企业的劳动条件和生产技术水平比较低车间布局不合理，有毒与无毒车间不分缺乏有效的防护设施，或防护设施不全、安装不合理职业性健康检查未落实，是引发重度职业病的主要原因。企业负责人、管理人员以及劳动者职业卫生知识缺乏，防护意识淡薄，防护能力差一些容易被忽视的职业卫生问题职业病人只是许多健康受损人群中的冰山一角；由于职业病诊断的特殊性（由具有诊断权的诊断组负

6、责诊断，需病人提出申请），使得许多病人特别是轻度病人没有提出申请而漏诊；健康体检率仅为40％左右；流动用工极大的掩盖了职业病的危害程度；职业病造成的后果严重如尘肺尚无有效治疗手段，慢性苯中毒、正己烷中毒病人恢复困难，硫化氢气体等则容易导致死亡；致癌、致畸、致突变等远期作用。职业病对劳动者、家庭、企业和社会的危害职业病严重损害工人的身心健康，导致职工丧失劳动力（大部分是年青人）；使患者的家庭因病致贫、返贫；使企业背上了沉重的经济负担，在激烈的市场竞争中处于不利的位置；影响投资环境，损害政府形象，不利社会稳定例1、一制鞋厂某职工，在80年开始从事皮鞋刷胶岗位，工人在没有通风防护的条

7、件下使用含苯的粘胶剂，也不使用个人防护用品，吸入大量空气苯毒物后，工作八年后，造成造血系统损害，八八年被嘉兴市职业病诊断组诊断为“慢性轻度苯中毒”，经治疗后未见好转，2002年被诊断为“慢性重度苯中毒”，现未见好转仍在治疗之中。例2、原平湖玻璃厂一职工，在81至86五年内从事玻璃原料加料，当时生产条件差设施简陋，在作业过程中吸入大量石英粉尘，92年被嘉兴市职业病诊断组诊断为“二期矽肺”现在一直感到胸闷气急，每年去尘肺病专科医院进行治疗。例3、平湖某企业1名冲床工，从事接触100分贝噪声，因遗