(1)面对挑战的世界教育

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1、面对挑战的世界教育文/陶西平当前，教育面对着许多挑战，这些挑战包括:教育的目的是什么？教育重点要解决什么问题？解决这些问题的关键在哪里？当然还有教育形态，特别是学校教育形态变化的问题，我想这些问题给我们带来困惑，当然也对教育带来了挑战。教育面对的挑战教育目的——培养什么样的人？2013年2月13日，美国总统奥巴马发表了美国国情咨文演讲，演讲中涉及教育部分的重点是:加快普及学前教育，改变高中教育职能和减轻高校学费负担。普京在俄罗斯政府主席团会议中表示，2011至2015年俄罗斯将拨款1370亿卢布发展联邦教育计划各项措施。在该计划框架下，相当部分的资金将用来发展“资优儿童教育

2、”。人力资源目标vs个人发展目标。我们既要通过教育开发人力资源，又要服务于个体自身发展。作为人力资源目标的实现强调教育规划，而作为个人发展目标的实现又要求教育多样化以适应不同个体的需要，这两者之间需要协调。教育适应个体vs个体适应社会。-9-多元智能理论认为不同的人有不同的智能结构，所以教育应该创造适合不同人的教育。但是当个人步入社会之后，社会不会去适应每个人，因此个人又必须能适应社会，所以教育既要适应个人发展的需要，又要让他将来能够适应社会，前者强调个性化的教育，后者强调人的社会化过程，这两者在教育过程中需要统一。面向优秀人才vs面向国民素质。教育究竟是要主要面向优秀人才

3、培养还是面向全体国民素质的提高？强调教育公平的时候更多是要强调对所有人同等对待，而强调优秀人才的时候又强调培养精英，所以又需要处理好教育精英性与普惠性之间的关系。面对现实就业vs面对未来发展。当前，特别是金融危机以来，各国几乎都存在学生接受教育之后就业难的问题，这当然由诸多因素造成。这是一个现实问题，但是教育又不能只面向学生的就业，还要为他一生的发展奠定基础。面对现实就业就更强调教育的现效益，而面向未来的发展就更强调教育的长远性。两者需要协调。教育公平的困惑2012年9月，联合国秘书长潘基文正式启动“教育第一”全球行动。该行动旨在通过高层面的全球主张平台，产生一个新的推动力

4、，调动所有资源和各界合作伙伴的力量，帮助每一个孩子获得基础教育，从而切实推进与教育相关的联合国千年发展目标在2015年之前如期圆满实现。-9-当前，各国教育关注的重点，一是教育的公平，二是教育的质量。在公平的问题上，现在也面对着一系列的困惑，这些困惑给我们的教育带来了挑战。公平vs发展。公平强调的是机会均等，发展强调的是水平提升。均衡水平高的地区，发展水平不一定高，教育发达的地区，不一定均衡。不能只要水平的提升但不公平，但也不能只要公平，但水平很低。所以两者如何统一也是一个问题。公平vs差异。不同国家在推动教育公平问题上所采取的政策并不尽相同，有的强调无差别化，比如日本在一

5、个地区之内对学校投入、办学条件各方面的要求基本一致，这样可以保证学校之间的公平。而英国提出建设特色学校，认为基础薄弱学校只有形成特色，才可能实现跨越式的发展。特色就是一个领域的卓越，基础薄弱学校改建时就以特色进行设计，这样就出现了差异化。两种思路都值得借鉴。公平vs选择。公平是人权，选择也是人权。我们既要提供公平的教育，又要提供选择的机会，不是不可选择的公平，而应该是“可选择的公平”，这种有选择的公平如何实现，也是难题。公平vs选拔。高一级学校，特别是高等学校需要选拔，如何选拔才能体现公平？一种认为选拔只有用刚性指标才公平，也就是“分数”-9-，分数面前人人平等；但另一种认

6、为不能完全靠分数，因为人的素质是全面的，要通过多种方式考察，强调突出柔性。选拔过程中如何做到刚柔相济。教育质量——不是上学就能改变命运2000年，达喀尔宣言中有一句很著名的话，“让所有的孩子都能入学是‘胜利’，但是如果不能使他们接受保证质量的教育，那不过是一种空洞的胜利。”正如针对2月13号奥巴马的演讲，哥伦比亚大学著名教授就写了一篇文章，叫做《机会的公平，美好的梦想》，他认为，如奥巴马所讲，一个贫穷家庭的孩子接受教育以后可以和别人一样过体面、有尊严的生活，这在20年以前的美国是可能的，在现在的美国是不可能的，原因在于目前美国的贫穷阶层在扩大，中产阶层在下滑，而富裕阶层更富

7、，不能使所有孩子都接受保证质量的教育。教育内容知识本位vs能力导向vs价值导向。从教育内容上看，学校教育原来比较注重知识的传授，现在更强调能力的培养，学校教育正从知识本位向能力导向转变。但近年来，许多国家都发现价值观教育更为重要。拓展vs基础。目前，一种主张是应该使学生在基础教育阶段有更为广博的知识，让更多的教学内容进入到教学领域中来；但另外一种认为基础教育是打基础的教育，所以要集中力量把基础打好。因此，就出现了广博宽厚和集中坚实的协调。-9-法国于2004年颁布了教育指导法，针对法国在OECD国际学生评估中成绩下