公共经济学60971new

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1、《公共经济学》期末考查形式：论文浅谈教育支出的公平与效率以及对策分析浅谈教育支出的公平与效率及对策分析摘要：教育支出是指国家用于教育事业的各项费用支出,是财政支出的重要组成部分，合理高效的配置和利用这部分资源，对于我国科教兴国战略的实现起了重要的推动作用。尽管财政在教育方面的总支出逐年增加，但仍存在许多问题需要我们进行探讨和研究。正确处理财政教育支出的效率与公平对提高各地区的教育水平，以及缩短地区之间的教育差距，进而促进各地区经济的发展具有重要的意义。文章大体概括了财政教育支出的总体状况，教育支出的必然性，分析了财政教育支出在公平与效率上存在的问题，并就如何协调教

2、育支出的效率与公平给出几点建议。关键词：教育支出效率和公平一、实现教育支出的公平与效率的必然性（一）教育丰富了人们的知识，提高了人们的劳动技能，增强了人们在社会中的竞争力，有助于全社会劳动生产力的提高和综合国力的增强，有利于国家的经济增长，从而使全社会受益。（二）随着教育水平的提高，人们的法律知识、道德修养都得到普遍提升，人们会更加遵守社会公德，从而使得犯罪率下降，社会更加安定，人们生活更加和谐，经济环境更加优化。（三）教育作为一种统治工具，为政治教育提供了很好的途径，当权者可以借助教育使公民树立起符合自己阶级利益的人生观和价值观，使公民更易于管理，政治更加稳定。

3、(四)教育支出力求实现效率与公平，富裕家庭在子女教育支出方面显然具有更高的支付能力，经济发达地区也因财力雄厚得以在教育方面率先步入“小康”；而寒门子弟很可能因为无力承担教育费用而失去接受教育的机会，经济欠发达的贫困地区也往往受到财政资金短缺的影响，对财政性教育支出力不从心。鉴于此政府必须通过公共政策的倾斜，加大对财政教育支出的扶持力度，加强对贫困地区的教育支出，尽力改善我国财政教育支出的结构。二、我国在教育支出中的发展状况：（一）教育支出的总额随着经济发展不断增加。说明党和政府十分重视教育的发展，加大对教育的支出。（二）中国教育支出高于大多数国家已成为财政支出的首

4、项。（三）教育支出占GDP的比重一直在低位徘徊。说明我国虽然重视教育的发展，但其发展水平还是不容乐观。三、我国在教育支出中存在的问题：（一）教育支出占GDP的比重过低。尽管财政教育支出总额连年增加，但其所占的比重却不见增长。我国教育支出未能实现与经济的同步增长或优于经济增长。（二）教育支出国际比较差异明显。教育经费相对于GDP的比重，世界平均水平是4.9%，发达国家为5.1%，欠发达国家为4.1%，我国的公共教育支出仅占GDP的0.28%，中国的教育投入也排在末位，与我国的经济发展水平不相适应。（三）教育支出存在明显的区域差异。教育支出在东、西、中差异明显，我想这

5、与地区之间的发展水平有一定关系，再加上各地方政府对教育的重视程度不同，导致教育水平差异继续扩大。由于贫困的地方教育水平更加落后，使得经济发展水平很低，难以吸引更多优秀的人才，并且许多西部和中部的人才也往东部转移，使得发达的地方更加发达，落后的地方更加落后。经济的落后又会导致教育资金的缺乏，如此循环往复形成了恶性循环，导致教育水平的差异越来越明显。（四）城市与农村的差异明显。长期以来我国农村教育投资处于低水平状态。教育经费的不足，造成教育设施，教育人才的严重落后。我国在农村和城市的教育投入仍存在差异，虽然社会主义新农村建设促进了农村教育的发展，但由于农村教育落后这一

6、弊端是长期形成的，不是一朝一夕所能解决的。（五）教育支出结构存在不合理性。高等教育支出投入所占的比重过大。但是能接受高等教育的人毕竟是少数，提高国民素质的关键不是高等教育的支出，而是在初等教育上，初等教育可以使大多数人受益。例如，国家一直重视高校的建设，对高校建设投入比较多，然而，这对于中西部一些欠发达地区意义却不大。对于一些欠发达，落后地区，重要的是发展初，中级教育，保证每个人的得到的受教育水平，然后再逐步发展高等教育。大学在西部地区比较少，教育水平较低。而在上海，北京等一些发达地区，高等大学就比较多，并教育水平比较高，一些年轻优秀的大学生向一些发达地区涌进，使

7、得中西部地区丧失了大部分而优秀人才，这也从侧面反映出国家在教育支出上的不公平。四、如何兼顾教育支出的效率与公平贯彻落实科学发展观，将我国建设成为“创新型”国家，归根结底要靠人才，而人才只能靠教育，现在我国大力提倡建立和谐和会，观念转变了，重视教育了，就一定有办法解决教育支出中的效率与公平的问题。（一）继续加大对财政教育的支出，提高教育支出在财政收入中所占的比重。教育对于经济发展的间接作用是巨大的，我们应该在发展经济，增加教育投入的同时，进一步提高教育支出在财政支出中所占的比例。（二）在教育体制改革中，应该公平优先，兼顾效率。当前我国的教育体制改革，应该采取以下方法

8、兼顾效率和