从二战前美国外交政策看美拉关系

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1、从二战前美国外交政策看美拉关系【摘要】二战前美国对拉丁美洲的政策经历了三个阶段：干涉、扩张和控制。在此期间实行的“大棒政策”、“金元外交”和“睦邻政策”都表现出了在不同的阶段和背景下，美国对拉美政策的适时调整。美国这些政策的实施都对美拉关系产生了重要的影响，对研究美拉关系的变化和发展具有重要的参考价值。【关键词】美国拉丁美洲外交政策【正文】一、引言及学术史回顾拉丁美洲地域辽阔，物产丰富，在世界格局中具有重要的经济、政治和军事地位。19世纪以来，美国为了本国利益，开始染指拉美地区，美国与拉美关系日益紧密。这是因为拉丁美洲不仅能为美国的发展提供丰富的原材料和广阔

2、的市场，同时拉美各国的国土安全也与美国紧紧联系在一起。外国的学者对二战前美国与拉美的关系有一些研究成果，比如美国著名学者塞缪尔·比米斯在其著作《美国的拉丁美洲政策》一书中指出，美国拉美政策制定中的主导因素无疑是美国的国家利益，他又坚持认为，美国人民固有的“理想主义”缓和了这种政策的利己主义色彩。因此，美国的官方政策，实际上是服务于拉美国家的利益的。20世纪早期，美国虽然对拉美国家屡加干涉，但这种干涉是为了抵抗来自其他国家的有害干预，是“以帝国主义之道，还治帝国主义之身”，而且这种政策持续的时间并不长，结果也并没有那么糟糕。迫在眉睫的外来危机一旦消失，美国就放

3、弃其干涉拉美的政策，并在西半球共享的理想主义、法治主义和共和主义的传统上，推动“睦邻政策”的实施，从而带来了二战期间西半球团结的进一步巩固和发展。对于这一问题，中国国内也有一些研究，如岳澎在《二战前美国对拉美关系政策的历史演变和实质》中表示，二战前美国对拉美的政策经历了三个阶段：干涉、扩张和控制，这实质是服务于美国的国家利益，维护美国在西半球的霸权地位。从总体上来看，自1978年改革开放以来，中国对美国史和拉丁美洲史的研究呈快速发展、不断进步的趋势，同时，在国际关系史方面，中拉、中美和美拉关系也开始受到广泛关注。但在这三者中，我国学者更侧重于研究中美和中拉关

4、系的变化发展，对美拉之间关系的研究仍不够深入。本文欲通过二战前美国对拉美外交政策的演变和发展，探讨美拉关系的发展和演变，从而进一步分析美国和拉美之间的外交关系及其外交政策所反映的外交实质。二、“门罗主义”和美西战争19世纪末、20世纪初美国经济和军事实力都急剧膨胀。1861年美国爆发的南北战争，粉碎了南方奴隶主的政治阴谋，工业资产阶级掌握了全部国家政权，这使得工业资产阶级能够运用国家政权的力量迅速而全面地发展资本主义经济。同时，《解放宣言》的颁布，为北方资本主义的发展提供了大量的劳动力和广阔的国内市场，这极大地促进了美国经济的发展。从19世纪70年代开始，资

5、本主义在世界范围内开始逐渐由自由资本主义向帝国主义过渡，在此基础上6资本主义国家都加强了对殖民地的掠夺和扩张。美国作为新兴的资本主义强国，对外更加积极地推行殖民扩张政策，拉丁美洲在地理上首当其冲。但是，此时英国在拉丁美洲势力已居优势，为了排挤英国，美国除了仍打着“门罗主义”的旗号，强调“美洲是美洲人的美洲”外，又提出了“泛美主义”的口号，鼓吹建立泛美组织，以“巩固南北美洲各国经济文化联系”。19世纪30年代，新独立的拉美国家发现自己处于一个列强进行激烈争夺的世界中，为了维护自身的安全和独立，拉美国家必须争取英国和美国的支持。到了19世纪中后期，由于拉丁美洲各

6、国政治生活从原先的动荡趋向相对的稳定、对外联系的扩大、外国投资的增加以及大量的外来移民为拉美经济的发展提供了充足的劳动力、先进设备资金和管理经验，这都促进了当时拉美各国经济的发展。随着拉美各国经济的发展，其对市场的需求更加迫切，由于美国与拉美各国特殊的地理位置，以及美国不断增强的政治、经济实力，这都决定了美国与拉美各国联系日益紧密的必然性。对19世纪美国和拉美各国国内环境和国际环境的初步了解，有利于我们全面了解20世纪美拉国际关系的变化和发展。20世纪美拉国家关系的变化发展，以1898年的美西战争为起点。南北战争之后，美国资本主义获得迅猛发展，到19世纪90

7、年代，美国的工业生产总值实际上已经超过英国，跃居世界首位。强大的经济实力激化了美国的扩张野心。在北美大陆，美国通过西部开发，已经将其领土扩张到了太平洋沿岸。随着国内市场的基本完成，美国垄断资产阶级就开始着眼于世界市场。然而，当时世界上的殖民地几乎已经被一些老牌殖民帝国瓜分殆尽。凭借其雄厚的经济实力和扩张海外市场的巨大野心，美国开始提出重新瓜分世界殖民地的要求。为了称霸海洋以及重新瓜分世界，美国的首要目标就是要在中美洲的加勒比海和太平洋上建立海军基地。美国在这个地区势力的不断侵入势必会损害其他国家在此地的殖民统治，美国清醒地认识到自己此时仍无法与英法等老牌资本

8、主义国家进行直接抗衡，然而此时西班牙已经逐渐没落，经