201203铁路安全风险管理讲课提纲

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1、铁路安全风险管理王建斌史培民李岗QQ:649761172铁路安全风险管理讲义目录2012年3月郑州铁路局安全监察室王建斌史培民李岗一、现代风险管理的历史及现状二、风险管理的内涵三、风险管理的方法四、安全风险管理在铁路运输安全上应用9铁路安全风险管理王建斌史培民李岗QQ:649761172一、现代风险管理的历史及现状1．风险管理的历史随着世界经济国家化、金融全球化的发展，随着科技进步、技术创新、金融创新和市场竞争的日益激烈，企业每天都受到不确定性的困扰，风险无处不在。风险管理在政治、经济和社会生活中发挥越来越重要的作用，风险管理

2、也成为国家、企业、组织和个人极具挑战的一个领域，成为企业预防、减少风险事故发生，降低损失程度的有效方式。风险管理既可以使风险处理的成本降低，又可以使企业的经济效益增加，是企业优化配置资源的手段之一。目前风险管理已经成为企业管理的一项重要内容，预防和减少风险的发生不仅需要掌握风险管理的理论，客观准确地衡量和评价风险，而且需要恰当、适合的风险管理决策。只有这样，才能减少风险管理决策的失误，才能减少损失，合理配置社会资源。企业的风险主要分为危害性风险和金融风险（或财务风险）。企业危害性风险就是指对安全和健康有危害的风险，它们是纯粹风

3、险，也是传统上“风险管理”的主要对象。经融风险是指企业所面临的商品价格、利率、汇率、法律或流动性等方面所产生的风险。我们今天要研究和讲解的主要是企业危害性风险，也就是传统意义上的“风险管理”范畴。9铁路安全风险管理王建斌史培民李岗QQ:649761172现代企业的安全风险管理技术是建立在以安全系统工程为基础的风险辨识、风险评价和风险控制的技术方法。主要包括系统工程理论、事故致因理论和安全评价技术等现代安全风险管理方法。其中安全评价技术作为现代安全风险管理模式，体现了安全生产以人为本和预防为主的理念，成为安全系统工程的重要组成部

4、分。经过近一个世界的发展和应用，安全评价不仅成为现代安全生产的重要环节，而且在安全管理的现代化、科学化中发挥了积极的推动作用，是现代安全生产社会化的一项重要措施。安全评价产生、发展及现状概述介绍安全评价（也称风险评价），是以实现工程、系统安全为目的应用安全系统的原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。安全评价即需要安全评价理论的支撑，又需要理论与实际经验的结合，两者缺一不可。目前国

5、内的安全评价和国外的略有不同，国内尚未建立风险判别标准，也缺乏事故发生概率数据库的支持，量化的质量可靠性保证（QRA）计算尚无法进行，因此安全评价更多的是以为政府和管理着提供安全防范措施为主。安全评价与日常安全管理和安全监督监察工作不同，安全评价是从系统安全的角度出发，分析、论证和评估可能产生的损失和伤害以及影响范围、严重程度，提出相应的对策措施等。安全评价来源于人们对自然界的认识，伴随着工业9铁路安全风险管理王建斌史培民李岗QQ:649761172革命的诞生，19世纪产生了企业风险管理思想，系统的安全评价理论和方法产生于保险

6、业，最早提出风险概念的是美国学者海恩斯（Haynes），他在1895年所著的《经济中的风险》（RiskAsAnEconomicFactor）一书中对风险进行了分类并对风险的本质进行分析，并将风险定义为损害或损失的可能性。20世纪30年代，保险公司为客户承担各种风险，必然要收取一定的费用，而收费的多少是由所承担的风险的大小决定的。因此，就产生了一个衡量风险程度的问题，这个衡量风险程度的过程就是当时美国保险协会所从事的风险评价。20世纪60年代，由于制造业向规模化、集约化方向发展，系统安全理论应运而生，逐渐形成了安全系统工程的理论

7、和方法。20世纪60年代产生的以安全评价作为现代安全管理模式的安全系统工程，体现安全生产以人为本和以防为主的理念，成为安全系统工程的主要组成部分。经过近一个世纪的发展和应用，安全评价不仅成为现代安全生产的重要环节，而且在安全管理现代化、科学化中也起到了积极的推动作用，它是实现安全生产社会化的一项重要措施。目前在国家法律层面，从事的风险评价项目主要有以下四类，分别为环境评价、安全评价、职业卫生评价、地质灾害评价四种，均为国家法律法规规定的行政许可的强制性评价。从广义上来讲，这四种评价都属于安全评价（风险评价）的范畴，所依据的基本

8、理论和使用的基本方法都是相同或相似的。安全评价首先是在军事工业上使用，美国于1962年4月公布了第一个有关系统安全的说明书――“空军弹道导弹系统安全工程”9铁路安全风险管理王建斌史培民李岗QQ:649761172，对与民兵式导弹计划有关的承包商从系统安全的角度提出了要求，这是