高考历史古代中国的政治制度第2讲从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强学案

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1、第2讲　从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强考点1古代政治制度的发展——从汉至元官僚政治的成熟[识记—基础知识梳理]一、中央集权的发展1．汉代(1)问题：汉初推行郡县、封国并行制，造成王国与中央对抗。(2)解决：在汉景帝平定“七国之乱”的基础上，汉武帝颁布“推恩令”，基本解决了王国问题。2．唐朝：中期在地方设置了节度使，安史之乱后形成了藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。3．北宋措施影响军事把主要将领兵权收归中央，并抽调各地精兵强将充实中央禁军积极：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，有利于国家的安定与发展，加强了中央集权；消极：出现了冗官、冗兵

2、、冗费的现象，造成了后来国家积贫积弱的局面政治中央派文官担任地方长官，同时设通判负责监督经济地方赋税小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控4.元朝(1)措施：地方设行中书省，拥有经济、军事大权，但受制于中央；边远民族地区设宣慰司进行管理。(2)影响：加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一；是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。[轻巧识记]中央集权与地方分权的斗争二、君主专制的演进1．汉代：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重；汉武帝时重用身边做侍从、秘书等工作的人担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。2．魏晋南北朝

3、：握有实权的先是尚书省，后有中书省、门下省，逐步形成三省体制。3．隋唐时期(1)措施：推行三省六部制，中书省负责决策、草拟诏令；门下省负责封驳审议；尚书省负责执行，下设六部，分工具体。(2)作用：三省既分工又合作，相互牵制、相互监督，提高了办事效率；三省长官都是宰相，削弱了相权，保证了皇权的独尊；中国古代政治制度的重大创造，影响深远。4．宋代(1)设中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。(2)后来增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。5．元朝：设中书省为最高行政机构，中书省的长官行使宰相职权。[教材补遗]__唐宋时期

4、中央行政制度的变迁唐前期：沿用三省六部制，在三省制下，尚书省成为最高行政机构。三省长官共议国政，执宰相之职。三省议政场所叫政事堂。唐太宗时期常以品位较低的官员同三省长官共议国政，加以“参知政事”“参预朝政”“参议得失”等名号，执行相职。唐玄宗后：中书门下体制逐渐取代三省体制，成为新的中枢体制。中书门下体制建立后，使职差遣体制逐渐定型，形成了不同于三省六部制的使职差遣体制。宋代：唐中期以来形成的中书门下体制逐渐形成中书门下与枢密院对掌文武的二府体制，在二府体制下，户部、盐铁、度支在唐代财政使职的基础上得到进一步发展。三、选官、用官制度的变化1．汉代：

5、实行察举制，令天下郡国每年举荐人才，孝廉成为士大夫做官的主要途径。2．魏晋：采取九品中正制，世家大族依靠门第即可步入仕途，朝廷要职多由世家大族担任。3．隋唐宋元——科举制(1)内容：隋文帝时开始采用分科考试的方式选拔官员；隋炀帝时设进士科，科举制形成。(2)影响：打破特权垄断，扩大官吏人才来源，提高官员文化素质，大大加强了中央集权。[构图解史]　中国古代选官制度变迁汉至元中央集权与地方分权的斗争[理解—史料研习归纳]史料一　汉武帝规定诸侯王除由嫡长子继承王位外，“以私恩自裂地，分其子弟”为列侯，而由皇帝制定这些侯国的名号，分别隶属于汉郡。淮南王刘安

6、谋反，“国除为九江郡”；衡山王刘赐谋反，“国除为郡”。又颁布律令，规定王国官员地位低于一般官员，限制人们与诸侯王交游。从此，王国与汉郡无异。——摘编自邱树森、陈振江主编《新编中国通史》史料二　无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如主要军队、官吏任用等)的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。——李治安《元代行省制的特点与历史作用》[史料解读](1)史料一反映了汉武帝为解决王国问题采取的措施

7、，抓核心语句是解读史料的关键。关键信息“以私恩自裂地，分其子弟”“国除为郡”“颁布律令”反映了汉武帝时期解决了汉初以来的王国问题，加强了中央集权。(2)史料二同样注意抓核心关键句解读。史料二“把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央”，反映了元朝推行行省制度对中央集权的作用。[史料运用](1)根据史料一并结合所学知识，列举汉武帝解决王国问题的措施，并分析其意义。[提示]　措施：颁布推恩令分割王国封地；剥夺犯法诸侯王封地，改为郡县；颁布律令加强对诸侯的防范。意义：消除了地方割据势力，中央集权得到加强，巩固了国家统一。(2)根据史料二，指出元朝

8、行省制度在权力运行方面的特征。[提示]　特征：行省拥有部分权力，但行使权力时受到中央节制(3)综合上述史料，概括古代中国地