我国国有企业绩效审计问题研究【开题报告】

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1、毕业论文（设计）开题报告题　　目：　　　　我国国有企业绩效审计问题研究　　　　系别：　　商学系专业：　　会计学　一、选题的背景、意义（一）选题的背景绩效审计是现代审计的核心内容，也是审计事业谋求自身发展所必经的途径。近年来，随着我国以公有制为基础的社会主义市场经济体制的渐渐完善，和社会秩序的改进，审计工作重心也从真实、合法性审计转移到绩效审计上来。国有企业绩效审计的大力推进是当前经济社会发展到一定阶段的客观需要，也是加快实现由传统财务会计向现代绩效审计转变的重要内容之一。国有企业是国有资产的重要组成部分，因此它

2、的绩效审计也越来越被重视起来，并且进一步扩展和深化了国有企业审计的内涵。（二）选题的意义8大量的研究成果表明，我国的绩效审计在理论上已经逐渐完善和成熟起来，但实施在实践中还是颇有难度的。前人从多角度对绩效审计的目标、绩效审计的内容和方法、绩效审计人员的素质要求和绩效审计的评价标准体系这几方面进行了讨论。首先，绩效审计的目标要事先明确，同时与被审计单位的实际情况相联系，一般目标与具体目标相互作用；其次在绩效审计的内容和方法上，尤其是政府绩效审计，其所获取的资金来源以及使用情况是政府经济效益审计的一个重要方面。因此

3、，加大对国企资金使用情况的评价是必不可少的；再次，绩效审计的人员配备也是一个重要环节，提高审计人员的素质，注重审计人员综合分析和判断的培养，建立外部专家库，内外结合；最后，从评价标准体系出发，充分利用财务评价指标和非财务评价指标两者的优势，兼顾企业长期、短期利益。同时创新更加符合企业发展前景的评价体系，多角度、多方面的考察企业的绩效状况，并形成权力互相制衡的模式，既好又快的促进企业的营利目标的实现。然而，前人的研究方向大多集中在政府绩效以及事业单位的绩效审计方面，在国有企业这一方面仅仅略有涉及且不完善，因此为国

4、有企业绩效审计的进一步研究提供了一定的研究空间。一、相关研究的最新成果及动态（一）绩效审计目标倪巍洲在《绩效审计过程中的目标选择和实现》中说，绩效审计的目的是为了优化资源配置、改进政府行为。而在政府绩效审计中主要体现在对经济行为过程中梗阻效应的纠正。政府梗阻效应是指导致均衡要素存量偏离无摩擦下的社会必要要素存量的产出水平低于社会必要产出水平，人为制造的资源不充分利用的情形。绩效审计目标的选择意义在于减少梗阻效应，提高梗阻纠正效率。也就是，绩效审计目标的选择要以成本效益为原则将客观存在且能够产生最大梗阻纠正率的问

5、题作为主要目标。（倪巍洲，2008）李勇在《有效推进人民银行绩效审计的五大切入点》中说道：审计目标应从“效益最优点”切入。理论上讲，绩效审计是效益导向性审计，目标是达到3E要求，而不同审计主体关注的绩效审计目标和重点不完全相同。李金华审计长曾经提出，当前的绩效审计，在审计目标上要以促进提高资金使用效益，推动相关单位深化改革和提高管理水平为主。结合人民银行当前运转的整体架构，人民银行绩效审计目标可具体定位在促进各级单位充分和有效履行所负职责、全面提高管理水平、资金使用效益和掌控资源利用率上、从而深化内部改革，推动

6、社会价值体现和内在价值增加。（李勇，2007）李世乾的《浅析企业内部经济效益审计的目标》中表明：通过审计去提高企业经济效益的方法和手段，也可以从两方面理解：一是通过审计，谋求最大限度的利用现有资源，充分挖掘人、财、物的潜力；二是通过审计，谋求改善管理素质，提高管理水平。经济效益审计的目标就在审计经营活动和审计管理活动的过程中具体体现出来。具体目标包括对企业的经营水平进行综合评价，分析其经营能力；审查业务经营各环节的状况，找出其薄弱环节和不适应的地方，分析影响经营效益的因素；对各生产资源的利用情况进行评价；研究改

7、善经营活动，弥补经营缺陷的措施，提出开发利用生产资源，挖掘利用潜力的途径。（李世乾，2007）（二）绩效审计的内容及方法8汪娇柳的《企业绩效审计应用层次分析》中写道：企业资源绩效审计主要涉及劳动力利用效率的审计、生产资料利用效益的审计、资金利用效益的审计等方面。就从资金利用效益的审计而言，可分为固定资产利用效益、流动资金利用效率、专用基金使用效益三方面，对其进行审查评价、对企业是否经济、合理有效地使用资金做出评价。企业资源绩效审计要求审计人员以与企业生产经营管理相关的某一要素为审计对象对企业的绩效进行评价，帮助

8、企业挖掘生产力的利用潜力，改善生产资源的优化配置，以促进企业改善经营管理，提高经济效益。（汪娇柳，2009）蒙卫斌在《国有工业企业经济效益审计的几个重要内容》中提出：对企业资产的效益审计，主要是分析资产管理比率。资产管理比率是衡量企业进行资产管理的效率方面的指标。分析企业资产管理效率的高低，关键是看资产的占用与营业收入实现之间是否保持一个恰当的关系，资产的合理运用能确保满足企业市场销售