2012年全省公路工程建设管理工作指导意见

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1、2012年全省公路工程建设管理工作指导意见一、指导思想今年全省公路工程建设管理工作的指导思想是：认真贯彻落实全省交通工作会议和全省公路工作会议精神，以提高工程质量为核心，以机制创新和技术进步为两大动力，以大力实施路网改造、创建通道工程和推进重点工程建设为三大主要任务，切实加强工程规范化管理，进一步提升公路建设品质，全面高质量按期完成生产建设任务。二、工作任务1、全面优质完成2012年计划内改善大中修工程和2011年续建结转工程。实施计划内路面工程3258.4公里，其中报部干线改造936.6公里，沿海经济带建设760.4公里，省安排县级以上公路改善大中修路面工程1

2、504.9公里。实施2011年续建结转路面工程417.3公里，桥梁1056.7米/6座。2、抓好重点工程项目实施。确保本溪钢铁大道、锦州凌海大道、西部出海通道鞍山段、全运会配套公路等项目按期完工，努力推进突破阜新配套项目、朝阳外环、本溪丹东桓盖线、朝阳建三线、老边公铁立交等项目实施。73、切实加强质量监管，确保干线公路新改建、大修工程优良率达到77%，县级公路新改建、大修工程优良率达到67%，中修工程合格率达到100%。4、高标准高质量完成经济开发通道、区间快速通道、旅游景观通道、省际出口通道、高速公路出口通道等五类通道精品工程400公里。5、建立相对完善适应“

3、十二五”公路建设管理各项任务的管理制度体系，出台《辽宁省普通公路工程管理办法》和与之配套的设计、监理、拌和站、标准化施工管理等一系列相关管理规定。6、全面完成全省普通公路建设养护沥青供应管理任务。7、完成各类涉路施工活动的施工技术和安全方案的审批工作。三、工作重点1、抓好工程设计审查批复工作，为制定年度工程计划提供科学依据。2、抓好通道精品工程创建工作，确保主体过硬，综合附属设施到位，提高建设品质和外观形象，切实起到示范作用；73、抓好新技术、新材料、新工艺推广应用工作，提高工程建设质量和科技含量；4、继续推行精细化施工，开展施工作业安全整治，加强施工过程建设管

4、理与质量稽查，进一步提高工程建设内在质量。5、加强对设计、施工和监理市场准入和执业能力考核，建立优质优价、优监优酬制度，提高工程建设从业单位执业水平。四、主要措施1、加强工程设计审查一是加大设计审查力度，按期完成设计审查批复工作。按照“因地制宜、因段而异”的原则和路线重要程度，做好设计方案审查和调整，科学确定设计方案，为编制好明年计划提供依据。二是出台《辽宁省“十二五”普通公路设计管理办法》，加强设计市场准入管理，引入考评机制，将考核结论与设计取费挂钩，业绩差的设计单位要限制其设计范围。三是加强设计变更管理，原则上设计方案不得进行大的调整，局部细节确须调整的，应

5、及时履行设计变更手续，未经允许不得擅自变更。四是与计划部门配合部署2013年工程设计工作，确保在2012年10月底前完成2013年施工图设计工作，提前做好设计方案审查，使“十二五”设计审批工作走入良性循环轨道。72、规范从业单位执业行为（1）加强项目法人管理。省局与市处、市处与县段签订工程目标管理责任书，明确所在市工程规模、建设性质、工期、质量目标、资金、验收及安全生产等，年末视工程完成、质量和管理情况进行考核通报。（2）加强招标投标管理。针对国检及去年年末检查发现的共性问题，规范细化招投标有关要求，原则上新改建工程必须进行公开招标，投标施工企业资质应符合建设部

6、有关规定要求；改造、大中修工程投标施工企业必须符合我省公路养护资质有关规定。评标专家应按有关规定从专家库进行抽取。（3）加强监理工作管理。出台《辽宁省普通公路施工监理管理办法》，规范监理从业行为。严格监理市场准入管理，推行通过招投标确定监理单位，严禁将项目化整为零直接委托监理单位。重要的干线工程省局将招标或委托监理单位，加强对监理日常工作质量稽查和全年业绩考核，并与监理费挂钩。（4）加强7施工过程管理。一是出台标准化施工管理规定，实施工程作业安全专项整治，进一步规范施工作业行为，施工人员要统一服装，工程简介牌、各类警示和指示标志要统一规格样式，设置齐全醒目，省局

7、将在今年重点督查落实情况；二是加强施工过程检查，省局将委托中介检测机构对工程实施标准、结构、原材料及实体工程质量、精细化及文明施工程度、相关单位（项目法人、施工、监理单位、沥青拌和站）执业情况进行不定期稽查和检查，对不按设计施工、存在工程质量和管理问题的项目和相关单位进行通报和经济处罚。三是强化拌和站的生产管理，严把拌和站生产许可关，切实加强各类改性沥青、碎石等材料及半成品的检测和市场准入管理，抓好沥青混合料生产质量监管，做好混合料生产远程监控试点工作。3、抓好通道工程建设全面开展并抓好“五五”通道工程创建活动。一是在建设资金上省局将适当倾斜，强化主体、完善附属

8、，适当延伸服务功能；二是