推动科学发展建设幸福江阴

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1、推动科学发展建设幸福江阴经济口报2009年11月17FI笫11・12版(江阴年鉴(2010)CAJ版本更全面)“幸福江阴”建设对全国具有示范意义中央党校副校长陈宝生江阴是市县经济发展的排头兵，为地方经济的发展创造了很多新鲜经验，探索出了很多好的路了。“幸福江阴”建设在江阴已经成为经济社会发展的主旋律，成为江阴人民共同的心声和新的期待。江阴在“幸福江阴”建设中，已经积累了一些成功经验，对全国市县经济社会的发展已经做出了很好示范。一是物质基础。“幸福江阴”的建设，市委、市政府把发展作为第一要务，牢牢

2、地抓在手里，历届市委、市政府，一届跟着一屈干，从来没有放松。正是因为有了雄厚的物质基础,“幸福江阴”建设才冇了基础。发展是第一要务，经济建设这个中心任何时候都不能放松。二是结构支撑。江阴的发展，始终抓住一条，就是对产业结构不断进行升级、转型。适应不同阶段经济社会发展的需要，构造支撑经济发展的产业结构。比如现在，江阴以新能源、新材料、新医药、高端服务业四位一体，带动产业升级。江阴人在结构调整优化方面的积极性、主动性、坚定性、自觉性，比任何地方都强。结构决定功能，经济系统最重要的就是要有好的结构，能

3、够支撑不同阶段经济发展的需求。三是机制保障。江阴人敢于探索，敢于并善于吃“第一口螃蟹”。江阴能够讣市场充分发挥作用，让政府部门正确发挥作用，从多方而进行机制创新。现在江阴已经建立起以市场为基础，以生产者、经营者为主导，由政府部门创造环境、服务发展的机制体制，这是“幸福江阴”建设非常重耍的保证。四是评价体系。“幸福江阴”怎么衡量？标准是什么？这个非常重要。要把“幸福江阴”评价标准体系完善好，这也是创新，江阴己经先行一步。五是重视统筹发展。科学发展，统筹兼顾。以经济建设为中心，江阴把经济、科技、资源

4、、环境、人口统一考虑，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设协调兼顾,江阴很重视解放思想，乂很重视文化建设。文化产业的发展非常重要，打造有历史积淀、有区域特色、有群众基础的文化精品，对江阴未来发展具有非常重要的意义。六是组织保证。江阴的各级领导有一种作为江阴人的白豪感，有一种为父老乡亲服务的使命感，还有一种不进则退的危机感。江阴的基层组织在“幸福江阴”建设中发挥了很大作用。转型升级建设环境优美的宜居城市全国政协经济委员会副主任郑新立江阴座崛起的现代化新港城。“幸福江阴”建设，是贯彻

5、落实科学发展观的具体体现，体现了科学发展观以人为木的精神。江阴提出从民生需求出发，倒逼产业升级，以产业刃•级带动民生的改善，这实际上体现了经济学从消费需求出发，来调整产业结构，以产业结构优化升级来支持居民消费水平提高、生产与消费良性循环的规律。江阴市委、市政府提出用绕“幸福江阴”进行转型升级。江阴在改革开放屮已经实现了两次转型升级，第一次是从农业为主向工业化转型。第二次是从工业主导向开放型经济转型。第三次转型是耍建立创新型经济。它体现了江阴不断追求的精神。根据江阴新的发展战略，卜步江阴转型升级将

6、围绕以卜-三个方面。第一，在建立创新型经济方面，首先需要建立科技服务体系。包括科技市场的服务体系、科技价值评估、科技成果交易，以及科研成果的公共化、产业化，围绕这些方面来建立金融服务体系、保险服务体系，建立风险投资机制，支持创新型经济的建设。当前，要进行引智创新，善于利用国际市场的科技资源支持我们的科技创新。第二，加快推进城乡一体化。江阴城乡居民收入差距是2:1,在全国最低。但是，这还不够。要建立城乡-•体化发展制度，努力在规划上一•体化，把全市每一个乡村纳入到发展规划中。实现基础设施一体化，建

7、立全市半小时主活圈。实现产业发展一体化，通过劳动力向二、三产业转移，使一、二、三产业能够获得人体相同的劳动生产率和人体相同的收入水平，进一步缩小城乡收入差距。实现公共服务一体化，建立城乡一体化的社保体系，包括养老保险、医疗保险等等。逐步提高农村的保障水平，争取在2020年或更长时问，做到城乡社会保障体系完全对接。建立要素双向流动体系。劳动力、资木、技术等各种生产要素可以自由流动。同时，加快实现城乡社会管理一休化°第三，建设环境优美的宜屈城市。让农村成为比城市更宜屈的地方，打造更高水平的“幸福江阴

8、”。率先缩小城乡并距国务院研究室党组成员黄守宏在过去的3()年屮，江阴人敢闯、敢试、敢干，人胆探索，可以说成为全国改革开放的先行者，经济社会发展的领跑者。在新时期，全面推进科学发展、构建和谐社会新的丿力史条件下，江阴大胆探索，创造性地提出了建设“幸福江阴”，使“幸福江阴”成为一个新的理念。在理论创新、实践创新、体制机制和制度创新方血，貝有重要价值。转型发展很重要的一个方面是推进城乡发展的转型。如果建设“幸福江阴”能够在统筹经济社会发展方面有所突破、有所创造，那么“幸福江阴”建设就具有全国意义。从