粘土砖厂专项整治行动方案

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1、粘土砖厂专项整治行动方案一、指导思想以科学发展为指导,深入贯彻党的十八大精神,以《城乡规划法》、《矿产资源法》、《土地法》等法律法规为依据,以保护耕地,安全发展为目的,以打击非法违法生产经营建设为重耍抓手,坚决取缔和关闭辖区非法生产经营的粘土砖厂,有效防范和遏制重大事故发生,为促进辖区经济社会可持续发展创造良好环境。二、整治目标通过专项整治,全面掌握全县粘土砖厂的生产、布局情况,在2017年底全部完成关闭所有粘土实心砖厂。同时,积极引导,大力扶持,发展新型墙体材料生产企业,积极推广和普及新型墙体材料的使用,原则上一个乡镇保留1-2个生产

2、能力2000万块标准砖以上的多孔(空心)粘土砖厂。三、组织领导在县政府的统一领导下,各镇(办)政府及县国土局、住建局、安监局、环保局、发改局、林业局、水利局、电力局等单位密切配合,通力合作开展专项整治工作。为统一组织协调,指导和督促治理整治工作方案的实施,县政府决定成立粘土砖厂专项整治工作领导小组。县分管国土和城乡建设的副县长为组长,国土局和住建局主要领导为副组长,各镇(办)各相关部门为成员;领导小组下设办公室。办公室主任由县国土资源局局长担任。各镇(办)要相应成立以书记为组长、镇长主任为副组长的专项整治工作领导小组此次专项整治各镇(办

3、)、党委、政府负主体责任。各相关单位要服从调度,积极履职,形成合力。四、整治关闭范围及重点任务(一)违法违规生产的粘土砖厂1•未取得用地审批手续的;2•未依法取得工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、林地使用等证照;3•存在越界开采、非法转让等违法行为,且未按要求整改的;4.破坏生态环境和文物古迹的;5•水土保持方案落实不到位,造成严重水土流失的;6.不按规定编制矿山地质环境保护与恢复治理方案,开采后未恢复耕地的;7.不按期缴纳各种税费,经责令限期缴纳仍不缴纳的。(二)不符合各类规划的粘土砖厂。1.位于城乡规划区、生态保护区、风景名

4、胜区、文物古迹保护区、森林公园、地质公园等各类禁采区、限采区、保护区内的;2.不符合土地利用总体规划,占用基本农田的;3.位于交通路线两侧威胁线路安全或严重破坏环境、影响观瞻的;4.位于防洪、行洪堤坝保护范围内或威胁堤坝安全的。(三)生产规模小、技术落后、存在安全隐患的粘土砖厂。1.年生产规模不符合要求的;2.使用国家或地方政府明令淘汰的落后工艺、技术和设备的;1.无开釆设计或不按设计规范开采的,取土方式和方法不合规,造成高陡边坡,存在崩塌、滑坡等地质灾害隐患的;2.安全生产责任不落实,存在安全隐患、被依法责令停产整改,逾期不整改或整改

5、后仍然达不到安全生产条件的。(四)其它不符合国家规定和政策要求的粘土砖厂。五、职责分工镇(办)及相关部门和单位要结合各自职能及本次整治的要求各司其职、各负其责,紧密配合,齐抓共管,共同完成专项整治工作。具体职责分工如下:(一)镇(办)负责组织实施对本辖区粘土砖厂生产、经营、建设及承包租赁等情况逐一进行调查摸底,核实后报领导小组办公室,根据本方案的吋间、计划做好宣传、动员、说服教育工作,协助专项行动辖区的拆除工作。(二)国土资源部门主耍负责检查用地审批、采矿许可证有效性,矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与恢复治理以及矿山地质环境治理

6、恢复保证金缴存情况,查处、关闭违反土地和矿产管理法律法规的砖厂。安全监管部门主要负责检查企业安全生产情况,对不符合安全生产企业进行查处、关闭。环境保护部门主要负责检查粘土砖厂环境影响评价文件编制、审批及执行情况,查处、关闭破坏生态环境的违法砖厂。发改和住房城乡建设管理部门负责本地区对粘土砖的需求调研,参与粘土砖厂合理布局规划;严格实施国家绿色建筑强制性政策,推广应用新型墙体材料和绿色建材;监督检查建设工程使用墙体材料产品执行国家、行业规定标准并满足市场需求;同吋,由住房和城乡建设管理部门负责已有建设用地上粘土砖厂的查处工作。林业部门主要

7、负责检查林地使用手续审批及林地保护情况,查处、关闭位于规划的林地内的违法违规砖厂。水利部门主要负责破坏水利、防洪设施,水土保持方案不落实砖厂的查处、关闭。工商部门主要负责检查市场主体营业执照载明的经营范围是否含有粘土砖生产项目,依法依规吊销被关闭市场主体营业执照。税务部门主要负责检查税费缴纳情况。文物部门主要负责检查粘土砖厂及取土区域是否履行文物审批。电力部门主要负责停止向被关闭取缔的粘土砖厂供电,拆除其供电设施,并对其窃电行为进行查处。公安部门负责维护整顿关闭中的治安秩序。监察部门负责查处整顿中相关部门工作人员的违法违纪和不作行为。六

8、、时间安排和工作步骤粘土砖厂专项整治行动从2016年8月开始至2017年12月底结朿,分三个阶段实施。(一)调查摸底,制定方案(2016年8月12日至9月30H)各镇要集中时间、集中精力对各自辖区内的粘土砖

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