建设法规案例答案

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1、建设法规案例答案[案例1]被告在工商行政主管部门登记的经营范围为维修和承建小型非生产性建筑，而其所订立的建筑工程承包合同的标的为框架厂房，该合同因主体不具备特定资格而无效，对于合同无效和工程质量问题承担全部责任。主管部门可给了警告、停工处罚，并处以罚款。《建筑法》第65条：“超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法建设行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。未取得资质证书承揽工程的，予以収缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。”根据《合同法》第58条：“合同无效或者被撤消后，因该合同取得的财产，应当予以返还；

2、不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各白承担相应的责任。”本案只能通过概算进行折价，建筑物归发包方所有。被告应返还原告工程款：101.6+11.7-98.9=14.4万元被告支付返工费5・6万元。[案例2]1•违反工程建设程序规定该工程10月24日开工，11月8口才补办施工许可证。2.设计单位超越资质等级和允许的业务范围承接工程丁级资质：屮小型公共建筑或7层以下无电梯住宅、宿舍及砖混结构的建筑。3.不按标准和规范进行设计和施工[案例3]问题1：原告修建儿童乐园大楼虽经城管部门原则同意，并向被告办理有关

3、建设规划手续，但在尚未取得建设工程规划许可证的情况下，即动工修建，违反了《城市规划法》第32条的规定，属违法建筑。问题2：被告据此作出限期拆除违法建筑的处罚决定是恰当的。一一《规划法》第40条该违法建筑位于贵阳市区主干道一侧，属城市规划区的重要地段，未经规划部门批准即擅自动工修建永久性建筑物，其行为本身就严重影响了该区域的整体规划，且原告在被告责令其停止施工并作出处罚决定后仍继续施工，属从重处罚情节。问题3：对原告提出变更为罚款、保留房屋的诉讼请求不予支持。一一罚款不能单独适用[案例4]问题1：《规划法》第9条规定：“国务院城市规划行政主管部门主管全国的城市规划工作。

4、县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。”《规划法》第32条一一被告应是城市规划的管理部门，原告应首先取得规划部门办法的规划许可证，才能动工修建。但原告在尚未取得建设工稈规划许可证的情况下，即动工修建，违反了《城市规划法》第32条的规定，属违法建筑。问题2：规划部门强制拆除违法建筑是不恰当的。一一行政机关越权且违反程序《规划法》第42条规定「'当事人对行政处罚决定不服的，可以在街道处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在街道复议决定之口起十五口内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也

5、不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”规划部门无权“强制拆除”，其剥夺了原告的行政复议权和诉讼权。尽管原告的行为违反了城市规划管理的有关法律规定，所建违法建筑物应予拆除，被告对其作出的行政处罚决定也是合法正确的，但由于被告在行政处罚决定作出和生效前自行拆除违法建筑，超越了职权范围，违反了法定行政程序，应当承担由此造成的法律后果。问题3：根据问题1和问题2的回答，对原告要求赔偿经济损失的请求予以支持，而对恢复建筑物原状的请求不予支持。［案例5J问题1：37户居民与电影院Z间存在民法上的关系一一相邻关系，可通过民事诉讼途径解决纠

6、纷，但37户居民提起了行政诉讼，状告规划土地管理局的行政不作为。相邻关系：两个或两个以上相互毗邻的不动产所有人或使用人，在行使不动产的所有权或使用权时，因相邻各方应当给予便利和接受限制而发生的权利义务关系。本案属因采光、通风而发生的相邻关系。问题2：根据《规划法》第32、37、40条的有关规定，沪北电影院不按照规划批准的图纸施工、违章扩建，被告完全可以依法主动行使法律赋予的权利，责令其停止建设、限期拆除或没收违法建筑物、构筑物或其他设施，并处以罚款，这是法律赋予被告的权力，也是其应当履行的法定义务。在37户居民一再反映下被告没有采取任何措施，应就其行政不作为承担责任。

7、问题3：行政诉讼的原告：对具体行政行为不服，依照《行政诉讼法》的规定向人民法院起诉的利害关系人，包括具体行政行为的相对人和相关人，而相关人只有在其权益损害与具体行政行为之间有因果关系时，才有原告资格。一一《行政诉讼法》第41条4•行政机关不履行法定职责时起诉期限的起算问题：（1）对履行职责期限有规定，从该届满之日起计算（2）对履行职责期限没有规定的，公民、法人或其他组织申请行政机关履行法定职责,行政机关在街道申请之口起60日内不履行的，公民、法人或其他组织可向法院起诉。本案:法院责令被告作出行政处罚决定一一责令电影院限期拆除许可证件所批准范圉以外的建