芜湖市系统推进全面创新改革试验实施方案

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1、芜湖市系统推进全面创新改革试验实施方案为深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发（2015〕8号）、《国家创新驱动发展战略纲要》（中发（2016）4号）和《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案〉的通知》（中办发（2015〕48号）要求，根据《国务院关于安徽省系统推进全面创新改革试验方案的批复》（国函〔2016）111号），结合芜湖市实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。按照国家和省决策部署，依托科技创新、制度创新“两个轮子”，紧紧围绕本地最迫切需要的创新改革领域，加快破除发展中的体制

2、机制障碍，构建更加科学合理的新体制机制，形成一批可复制、可推广的创新改革先行经验。牢牢把握新一轮制造业变革发展趋势，加快突破核心技术，培育发展新模式，大力推动重大基地、重大工程和重大专项建设，倾力打造战略性新兴产业"芜湖板块”，加快推进传统产业改造升级，深入推进“大众创业、万众创新”，将我市建设成为长江经济带产业创新中心。（二）基本原则。人才优先，分类开发。围绕产业升级配置人才资源，创新人才培养、引进和使用机制，广泛集聚创新资源。在重视高端人才培育和引进的同时，促进本地本科院校、中高职院校与产业发展需要的深度融合，大力培养本土化高素质技术技能人才;大力加强工程师、高技能工人和一般产业

3、工人通用技能提升的政策引导，构建由政府、企业、职业学校、技能应用型和研究型大学、公共技术服务机构共同组成的人才综合培养体系。开放合作，协同创新。在重点发展领域，分行业建设专用、通用研发设计等创新服务平台；在自主技术开发基础上充分融入全球创新链，实现自主创新、集成创新和颠覆式创新，整合全球资源，突破核心技术。通过跨国合作和区域合作等方式，加强与知名高校、专业研究机构的紧密联结，建立重点企业、高校院所、研发机构等关键主体之间的合作共享机制，实现产业技术和知识的分工协作，引领新兴产业，改造传统产业。深化改革，整体推进。在人才激励、知识产权、高校院所、金融创新、军民融合、开放合作等创新改革领

4、域，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新。强化改革理念，按照全面创新改革试验的总体部署和工作要求，积极谋划和有序推进各项具体措施。问题导向，注重实效。紧扣制约创新驱动、产业升级的突出矛盾和问题，找准创新改革突破点，把研究破除体制机制障碍作为主攻方向，聚焦最紧迫、有影响、可实现的重大举措，先行先试，快速见效。二、发展目标一一到2018年，形成一批可复制可推广的改革试验成果。在推进政府治理现代化、创新资源集聚与培育等方面取得重要突破，在创新活力激发、信用体系建设、军民深度融合、科技体制改革、职业教育转型、对外开放合作等方面取得明显成效。——到2020年，以专利技术、人才保有量为核

5、心的发展质量指标进入长三角第一方阵，经济总量指标进入全国地级市第一方阵。GDP向4500亿元冲刺，财政收入实现720亿元；战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到33%,研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到3.2%,高新技术企业数达到800家，万人有效发明专利拥有量30件以上，规上工业企业研发机构覆盖率达到50%；基本建成产业创新中心。——到2025年，建成长三角有重要影响力的产业创新中心,创新能力大幅提升，形成一批有较强国际竞争力的产业集群和跨国公司，制造业整体率先迈上中高端。——到2030年，全面建设成为长江经济带产业创新中心，形成以战略性新兴产业为主导的产业体系，成为

6、全国最有创新活力的发展区域之一，在全球具有较高知名度。三、主要任务（一）实施领跑计划。在微电子领域，重点建设太赫兹联合研究中心和工程中心，建设总投资400亿元的太赫兹芯片产业化项目，到2020年产值突破千亿元。在智能汽车领域，着力突破一批智能汽车与智慧交通相关技术，打造全球第一个无人车运营区域。在中小型航空发动机和航电系统领域，重点发展活塞、涡喷、公务机用涡扇发动机、系统集成、综合显示系统,加快新型航空发动机和航电系统的国产化研制步伐，打造国家级通航研发制造基地。在下一代机器人领域，实现机器人关键零部件和核心技术的重大突破，促进机器人质量可靠性、市场占有率和企业竞争力的提升，到202

7、0年总产值突破500亿元。同时在微波能应用、基因检测、长江医学科学院新药创制、增强现实研发等前沿领域全国领跑、国际争先。（二）实施新动能计划。统筹推进战略性新兴产业重大基地、重大工程、重大专项建设，构建创新型现代产业体系，打造机器人及智能装备、新型显示和光电信息、新能源汽车、现代农机、通用航空、新材料、节能环保、生命健康、轨道交通装备等9个在国内外具有核心竞争力的战略性新兴产业集群，到2020年总产值突破5000亿元；培育金融、现代物流、电子商务、文化旅游