乡镇全面推进农村金融服务改革创新实施方案.doc

《乡镇全面推进农村金融服务改革创新实施方案.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、乡镇全面推进农村金融服务改革创新实施方案各乡镇人民政府，县直有关部门：为贯彻落实《xx州人民政府转发云南桴省人民政府关于推进“三农”金融服啪务改革创新的意见》精神，结合我县⑹实际，特制订本实施意见。一、统蔽一思想，提高认识近年来，我县农阚村金融业得到一定提升，但仍不能满撒足农村经济发展和农民生活水平不断走提高对金融服务的需求。农村基础设梁施落后、农业产业化水平较低、农民生产生活保障程度不高等问题还没有冲根本改变，这与农村金融服务尚不到公位、信贷投入偏少、保险服务不足、楣信用环境有待完善等问题直接相关，秀农村金融服务尤其是信贷服务的相对架缺乏已成为制约“三农”进一

2、步发展屠的瓶颈。加快农村金融创新发展，完产善农村金融服务体系，切实提高金融凭服务“三农”水平，既是助推农户万罴元增收工程、促进农村经济社会发展脬和全县统筹城乡发展的需要，又是金钯融业协调发展的重要任务。各乡镇人琛民政府、各有关部门要提高认识，高牺度重视农村金融体系建设，切实抓好妒农村金融服务改革创新工作。二、赙总体思路及工作目标总体思路以加快推进农村土地承包经营权、农村ń7/7居民房屋所有权和林权等产权抵押融靓资为核心创新农村金融制度，以发展蚀新型农村金融机构为重点创新完善农珞村金融组织体系，以推动农村信贷资会产和权益流转、建立农村金融风险分蹀担机制为中心创新农

3、村金融服务配套ｑ支撑体系，为农村经济社会发展提供嫱全方位的金融支持。工作目标“运十二五”期间，新增县域金融保险机构网点9家以上，涉农金融机构及新饼型农村金融机构的网点覆盖率有显著提高；组建村镇银行1—2家、资金莩互助社3—4家，农业及信用担保机暮构2—3家，小额贷款公司2—3家。到2016年，我县金融涉农贷款┷增速不低于当年贷款平均增速，不断肆加强农村金融产品和服务方式创新。艇加快推进农业保险工作，各类保险业猜务收入年平均增速不低于20%，涉洗农企业信用档案和信用农户覆盖率不低于60%，实现农业保险全覆盖；濯力争到2016年，建立比较完善的农村金融服务体

4、系，实现农村金融生檎态环境的根本好转。三、创新内容羞创新农村金融服务制度围绕改革ソ创新总体思路，县金融办、农业、财曜政、国土资源、林业、住房和城乡建热设等部门，各金融机构和有关保险机尻构要及时制定出台配套措施，创新完椽善农村金融服务制度体系，推动全县缚范围内农村土地承包经营权、农村居量7/7民房屋所有权和林权抵押融资业务取淇得突破性进展，积极争取各类新兴涉翱农资产和权益抵押贷款的试点工作。创新完善农村金融组织体系县金融榴、县财政局、人行县支行、县银监会乔、县供销合作社等单位和部门要积极想引导商业银行、外资、民营资本和社呖会资金投资设立村镇银行；支持重点皇乡镇和行政

5、村主要依托农民专业合作社组建农村资金互助社；稳步推进小蘑额贷款公司发展；鼓励县内外商业银耧行来xx县设立分支机构；支持商业熟银行和保险公司将网点向基层延伸，钢充分利用涉农信贷专营机构和保险分支机构，大力开拓县域和农村市场。创新农村金融服务模式着力满足符幺合“三农”实际特点的金融服务需求丐，支持各金融机构再造农村金融服务库流程，扩大基层分支机构权限，创新蒸特色农村金融服务模式。鼓励金融机构采取农户客户经理、信贷员包村服震务等方式，大力推动信贷服务方式创腺新。各金融部门要不断提高服务“三蛤农”的广度和深度，全面推进行政村狁金融服务工作，提高农村支付结算便撕利度。

6、建立农村金融风险分担机制涂各保险机构要加快发展多种形式、碴多种渠道的农业保险，重点扩大种植撰业、养殖业等农业生产项目的保险覆呖盖面；各涉农银行与保险机构要加强示涉农信贷和保险合作，将涉农保险投痨保情况作为银行授信要素，鼓励借款萤7/7人对贷款抵押物进行投保，不断提升拧农业保险的渗透度，降低因自然因素涉和市场因素给银行带来不可预知的风鳐险；探索建立由财政出资为主，由农业产业化龙头企业经济主体或民间筹俜资为辅的农业担保机构，为农村经济嘛金融发展拓宽资金来源渠道，分散风濒险。建立完善农村产权抵押融资风险补偿机制县财政局、县金融办、裰国土资源、农业、林业、住房和城乡序

7、建设等部门会同有关金融机构，加快辰制订xx县农村产权抵押贷款风险补偿专项资金管理办法，通过整合农业裥发展及补助资金，设立全县农村产权谙抵押融资风险补偿专项资金，每年从杪县财政预算中安排一定资金进行持续栝性补充，对金融机构因开展农村产权抵押融资产生的损失给予适当补偿。完善农村金融市场服务体系人行县字支行、县银监会及县级有关部门要加踝快建立土地承包经营权、农村居民房滏屋所有权、林权及其他农村权益类资酗产的中介评估机制，满足农村资产和涑权益的评估要求，为金融抵押提供科厅学依据；县资源国土、农业、林业、住房和城乡建设等部门加快建设我县菇农村综合产权交易体系。三、保障

8、慕措施加强