南通市人口和计划生育委员会文件

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1、南通市人口和计划生育委员会文件通市人口计生〔2009〕21号关于印发《南通市人口计生委深入学习实践科学发展观活动调研方案》的通知各处、室、所、站、市计生协会：现将《南通市人口计生委深入学习实践科学发展观活动调研方案》的通知印发给你们，请认真抓好落实。二○○九年四月一日13南通市人口计生委第一调研组关于加强人口计生队伍建设的调研方案一、调查目的为了贯彻《国家人口计生委关于印发“十一五”和2020年人口和计划生育队伍职业化建设中长期规划的通知》（国人口发〔2008〕28号）精神，全面落实科学发展观，

2、加强我市人口计生队伍建设，实施人才发展战略，实行队伍职业化建设，打造一流人口计生队伍，为我市人口计生事业的发展提供组织保障，从而，为全市“扎实保增长、全面达小康”的目标创造良好的人口环境。二、调查内容1．了解全市人口计生队伍现状，包括人员编制性质、数量、专业结构、年龄结构、待遇等。2．了解当前人口计生队伍建设中的好的做法、成功经验及存在的突出问题。3．了解群众对现有人口计生队伍的满意度。4．征求基层人口计生干部对人口计生队伍建设尤其是职业化建设的建议和意见。三、调查方法1．发放人口计生队伍现状调

3、查统计表，共5种，由各县（市、区）填报。2．问卷调查：一是重点了解当前人口计生队伍建设中的13好的做法、成功经验；二是了解当前人口计生队伍建设中存在的突出问题；三是征求解决问题的建议。每个县（市、区）问卷不少于5份，其中，县级人口计生委完成1份答卷，3个乡（镇、街道）人口计生办各完成1份答卷、1个村完成答卷。3．座谈会，选两三个县（市、区）人口计生委召开专题座谈会，了解当前人口计生队伍建设中存在的突出问题，征求基层人口计生干部对人口计生队伍建设尤其是职业化建设的建议和意见。每个县（市、区）参加座

4、谈会的对象为：县（市、区）人口计生委主任、分管主任、办公室主任、乡镇计生助理（3人）、乡镇计生服务站技术人员（2人）、村计生干部（1人）。4．个别走访。了解若干名群众对现有人口计生队伍的满意度，包括宣传教育、政策咨询、技术服务等方面的工作。四、调查步骤、过程（一）准备阶段（3月21日-3月31日）研究制定调研方案，设计访谈提纲和调查问卷。（二）调查阶段（4月1日-4月15日）实施调查表填报、问卷调查、召开座谈会、个别走访。（三）总结阶段（4月15日-4月20日）汇总调查结果，撰写调查报告或者论文

5、。13南通市人口计生委第二调研组关于“加强人口计生系统的优质服务体系建设”的调研方案一、调研目的为认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号）精神，结合《南通市人口计生委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（通市人口计生党组〔2009〕2号）要求，以“学习实践科学发展观，统筹解决人口问题”为主题，开展深入调查研究，认真总结我市人口和计划生育优质服务体系建设中贯彻落实科学发展观的成功经验，找准并解决影响和制约人口和计划生育优质服务体系

6、建设的，以及关系群众切身利益的突出问题，进一步加强人口计生系统的优质服务体系建设，提高我市人口和计划生育优质服务水平。二、调研内容（一）农村人口和计划生育优质服务体系八十年代初，为应对人口激剧增长的严峻形势，我市县、乡普遍建立了计划生育服务机构。“十五”13期间，我市以服务站规范化、标准化建设为目标，以中心乡镇服务站为重点，进一步完善服务网络，建成县级指导站7个，中心乡镇服务站32个，普通乡镇服务站70个，村计生/卫生服务室1626个，初步形成了“以县站为龙头、以中心站为骨干，以普通站为依托，以

7、村服务室为基础”的农村计划生育服务体系。2006年，我市按照省人口计生委打造计划生育服务新品牌—“世代服务”的要求，开始“世代服务”体系建设，目前已有33家完成改造。但“世代服务”机构改造建设的速度不够快，发展不够平衡，导致农村优质服务体系没有能达到全覆盖。如何实现农村优质服务体系全覆盖是此次调研的重点。（二）城市人口和计划生育优质服务体系我市城市人口和计划生育服务体系建设相对薄弱，目前，在服务机构上，只有1个市级指导所，1个区级指导站，因此人口和计划生育的主要服务工作需要卫生部门协助完成。为进

8、一步提高城市人口和计划生育优质服务水平，2008年，我委与市卫生局联系下发《关于加强市区镇（街）医疗卫生机构计划生育服务工作的通知》，明确南通市区镇（街）医疗卫生机构计划生育部分的配置标准，目前已有8家社区卫生服务中心完成计划生育部分的改造。如何做好城市优质服务体系建设是此次调研的重要内容。三、调查对象全市县级指导站、中心乡镇服务站、普通乡镇服务站、村计生/卫生服务室和社区卫生服务中心。四、调查的方式方法（一）问卷调查。13主要有计划生育技术服务机构人员情况调查表，计划生育技术服务机构设备情况调