推进民营经济转型升级的实践和启示

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1、推进民营经济转型升级的实践和启示省第十二次党代会以来，尤其是2008年8月省委、省政府在台州实施民营经济创新发展综合配套改革试点以来，台州市全面贯彻落实中央''两个毫不动摇”方针，认真贯彻落实省委“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，紧紧围绕“主攻沿海、创新转型”这条主线，深入实施“四大战略”，着力推进民营经济转型发展、创新发展、开放发展、集约发展、和谐发展，全面增强民营经济的综合实力和国际竞争力，促进民营经济大发展大提升。全市上下坚守实业导向，坚持创新转型，先后经受住金融危机和中小企业债务危机的考验，民营经济创新转型步伐不断加快，发展活力不断增强，发展优势不断显现。A突破“

2、路径锁定”,以更加开阔的视野谋划民营经济发展新世纪以来，向海洋进军、发展蓝色经济，已成为沿海国家和地区转变发展方式、提升综合竞争力的战略趋向。2011年3月，国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，标志着浙江海洋经济发展上升为国家战略，为浙江未来发展赢得了一个战略制高点。海洋是台州最大的潜在优势。要破解当前农村工业化过程中产业布局乱、农村城市化的城镇布局散和民资单打独斗导致产业竞争力弱的路径锁定，必须抢抓海洋经济发展的历史性机遇。近年来，台州市大力实施主攻沿海战略，台州湾循环经济产业集聚区列入省级大平台，资源再生、装备制造、医药化工等一批临港型产业加快布局。坚持打基础、拉框架

3、，加快沿海基础设施建设。当前和今后一个时期，要牢牢把握海洋经济发展机遇，加快“两基地两区”建设，打造“全国循环经济发展示范区”，推动台州迈向滨海新时代。以集聚区为核心，推进整体开发。突出抓好台州湾循环经济产业集聚区核心平台建设，以发展循环经济为导向，加快台州东部新区、临海东部、温岭东部三大组团建设，重点培育石化、汽车、装备制造、生物医药、资源再生利用等产业，着力构建企业、园区、社会三大循环体系。统筹谋划12个重点区块建设，深化产业分工协作，推动特色发展、协同发展。黄岩、天台、仙居要积极对接沿海开发，发展“飞地”经济，形成山海协作、海陆联动的格局。以大交通为先导，完善基础设施。以头门

4、港为龙头，加快台州组合港开发。全力抓好头门港码头、航道和作业区建设，完善港航物流体系，确保2014年开港，打造新兴物流大港和海运枢纽。推进沿海髙速全线开工建设，加大台金铁路、台州新机场、杭绍台高速、机场高速等项目前期工作力度，积极构建沿海立体交通网和综合物流网。加强园区基础设施建设，完善综合配套功能。以大项目为抓手，做强临港产业。坚持利用外资、引进国资与激活民资并重，积极引进对产业转型有重大带动作用的项目。整合优势资源，主动加强与大企业大集团的对接，开展产业链招商，争取浙江（台州）炼化一体化、沃尔沃汽车等项目早日开工。以科学用海为导向，开发海洋资源。加强海洋管理，修编用海规划，落实

5、用海计划。重视岸线资源的有序开发和集约利用。提高科学围垦能力，加快大港湾、北洋涂二期、南海涂等围垦工程建设。抓好14个省级重要海岛的综合开发,加快大陈岛“四岛四基地”建设，积极打造以大陈岛为核心的对台经贸文化交流合作实验区，推进海峡两岸（玉环）商品交易物流中心建设。B突破“成长天花板”，以更加有力的政策培育企业梯队台州经济的一大特点是“星星满天”，缺少大企业中流砥柱的作用。如何加快培育大企业大集团，是台州重振实体经济雄风的关键环节。近年来，台州市坚持“标本兼治、保稳促调”，沉着应对国际金融危机考验，采取“企业十策、政府五策”，实施股权重构计划，推广企业精益管理，培育现代产业集群，新

6、能源、新材料、装备制造等产业逐步培育壮大，上市企业总数达到25家，中小板上市企业数量已跃居全国地级市前列。下阶段，重点实施“大企业培育、成长型企业扶持、上市企业培育、股权重构、精益管理推广、企业家精英培养”六大行动计划，从企业的规模、产权、管理等方面着手，破解企业成长障碍，致力培育一批规模大、效益好、有发展潜力的大企业。实施大企业培育计划和成长型企业扶持计划，破解企业成长的规模约束。一方面，通过实施“一企一策”等措施，致力培育一批掌握核心技术、有较大市场话语权的旗舰型企业群体。今年，列出大企业培育梯队，按照10亿、50亿、100亿三个规模层次，分别培育一批骨干大企业。另一方面,实施

7、成长型企业培育工程，争取将一批产值5000万元左右的企业培育到上亿元，把一批规模以下企业培育成规模以上企业，促进企业竞争力提升。实施上市企业培育计划和股权重构实施计划，破解企业成长的产权约束。继续深化上市工作，抓一批企业股改、促一批企业上市，努力形成一批有完善治理结构的现代企业。今年力争再推5家企业上市，上市企业总数突破30家。深入实施股权重构行动计划，设立创业投资引导资金，积极构建完善产权交易平台，以鼓励企业上市、引导兼并重组、引进战略投资和推进员工持股等多种方式，