社会组织孵化基地管理办法

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1、某市社会组织孵化基地管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为促进我市社会组织健康有序发展，根据广东省委、省政府《关于加强社会建设的决定》（粤发〔2011〕17号）、《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》（粤发〔2012〕7号）和某市委、市政府《关于加强社会建设的实施意见》（惠市委发〔2011〕32号）、《某市进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》（惠市委发〔2012〕18号），结合我市实际，制定本办法。第二条某市社会组织孵化基地（以下简称“孵化基地”），是经市政府批准成立的社会组织公共服务平台，采取“政府资金支持、民间力量运作、民政部门管理、政府公

2、众监督、社会民众受益”的运营模式，创新我市培育扶持社会组织的基地，充分发挥其在创新社会治理机制方面的示范和引领作用。第二章功能及服务第三条孵化基地的主要功能（一）公益理念普及：以孵化基地为平台，通过组织面向群众的公益普及教育活动和引导入驻社会组织开展公益服务，为群众提供一个接触公益、体验公益和参与公益的窗口；（二）社会组织孵化培育：通过入壳孵化模式，提供硬件设施和软件服务，对处在成长过程中的社会组织进行系统培育和扶持，促进其实现持续健康发展；（三）社会组织能力建设：邀请专家教授和社会组织管理资深人士为社会组织从业人员提供系统培训，帮助社会组织改善管理，提升能力和

3、绩效，提高社会组织整体水平；（四）社会组织评估：结合政府相关职能部门对于社会组织规范性建设的具体要求，依托第三方评估机构，完善社会组织评估指标和社会组织诚信自律规范等标准，开展社会组织管理政策调研；（五）社会组织信息交流：建立社会组织电子信息网络，公布政府转移职能和购买服务事项，发布社会组织活动信息，实现政府与社会组织、社会组织与社会组织之间的无缝对接；（六）社会工作人才实践：为社会工作人才提供参与社会实践的机会和载体，帮助其积累工作经验，提升实践能力；（七）社会组织成果展示：展示不同领域、不同类型、不同时期的社会组织工作成果，为我市社会组织树精品、创品牌提供平

4、台；（八）公益资源共享：为社会组织牵线搭桥，推动政府、企业与社会组织对接交流，引导各社会组织合理高效地配置公益资源，促进开展公益项目合作；（九）社会组织政策咨询：集中发布、解读与社会组织相关的法律法规和政策文件，促进社会组织与政府相关部门之间的良性互动；（十）社会组织集中监督：为社会组织提供集中、开放、透明的办公平台，使政府相关职能部门及时把握社会组织动态，加强监督管理。第四条孵化基地提供的服务形式（一）指导咨询服务：为社会组织的活动开展提供业务指导，同时可以作为主管部门的办事咨询窗口，如注册、评估等事务的咨询；（二）硬件服务：对入驻社会组织提供免费的办公、会议

5、场地，及通信网络等一般办公所需要的基础服务设备；（三）后勤服务：提供公共水电、公共环境卫生和物业管理等工作所需的后勤服务；（四）种子基金服务：提供小额资助扶持资金，用于资助已入住孵化基地、发展较好的社会组织开展公益服务项目，资金来源于社会组织发展扶持专项资金、社会捐赠、开展服务活动的收入和其他合法的资金来源；（五）培训服务：设计提供与组织管理、财务管理等相关的能力建设课程，促进社会组织的能力提升和规范化发展。对有相关资质条件的社工人才进行培养并考核，推动社会工作人才建设和专业服务发展；（六）督导服务：采用“外请督导+本土督导”团队督导模式，指导孵化基地社会组织的

6、培育和发展；（七）评估研究服务：引进第三方评估机构，对社会组织进行规范性建设评估以及组织绩效的系统性评估，优化组织发展路径，提高社会服务项目绩效。（八）成果展示服务：设立公共信息及成果展示平台（包括网络及现场），提供与社会组织相关的政策咨询、招投标信息公布、年检、审计、评估以及行业发展动态等相关的资讯类服务。定期举办具有一定规模的展会，集中展示优秀的公益项目和组织；（九）资源共享服务：探索打造资源平台，推动社会资源、企业资源与社会公益组织、公益项目对接；（十）公益创投服务：通过策划承办“公益项目创投”大赛形式，将政府相关的资源更多地引向民间草根的社会组织和公益项

7、目。创投资金支持的同时提供管理和技术支持，通过与被投资者建立长期的合作伙伴关系，达到促进能力建设和规范化管理的目标。第三章运行机制第五条市民政局为孵化基地的管理部门。具体负责：（一）审定入驻社会组织名单；（二）研究制定孵化基地的发展规划，对入驻社会组织进行综合管理；（三）筹集孵化基地运营服务经费及小额活动补贴经费；（四）制定小额活动经费补贴的具体方案，并审批补贴金额；（五）孵化基地的对外宣传和工作交流；（六）协调入驻社会组织与政府相关职能部门等方面的联系；（七）跟踪调查孵化基地资金使用情况和效果，分析评估孵化基地的社会效益。第六条市社会组织服务中心负责后勤保障服

8、务。具体负责：（一）对入