2011年第八期

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1、内部资料注意保存鄞州教育2011年第八期（总第322期）宁波市鄞州区教育局2011年9月19日按：2011年全区教育行政会议于8月下旬在慈溪召开，区属学校（单位）正副校长（正副负责人）、正副书记、校长助理，镇（乡）、街道教辅室主任、四中心校（园）长、点校校长、全日制民办学校校长，区府督学、教育局兼职督学，教育局中层以上干部共300余人参加了会议。会上，区人民政府副区长夏素贞就全面提高教育质量，进一步加强校长队伍建设，加快推进区域教育现代化等方面提出了重要意见。现将夏素贞副区长的讲话予以印发，请各学校（单位）结合实际，及时组

2、织学习，认真贯彻落实，紧紧抓住国家和省、市教育规划纲要实施的有利契机，深化教育改革创新，推进干部队伍建设，提升教育内涵发展水平，为“十二五”教育事业科学发展起好步，开好局。夏素贞副区长在2011年全区教育行政会议上的讲话（录音整理稿）2011年8月24日同志们：8今年因为特殊原因，所以行政会议推迟到8月下旬召开。这次会议内容安排的比较紧凑。一年一度的全区教育行政会议目的主要有两个方面，一是总结、回顾和展望，这方面已经在昨天下午陆局长的报告中有了全面的反映，我表示同意；二是统一思想认识，明确下一步发展目标，这一点在今年显得尤

3、为重要。今年上半年，我区教育系统一直成为社会关注和热议的对象。先是八名同志因为经济问题最终有七名被检察院立案查处，接着是7月中旬开始的网络事件。通过这两个事件公众又直指教育系统当前面临的两大问题，一个是教育质量问题，另一个是校长队伍建设问题。所以说在这样的情形下，一定程度上确确实实引起了大家思想上的波动。今天我主要就上述两个问题谈一下看法。一、关于鄞州教育质量问题（一）首先谈一下究竟如何认识鄞州教育上半年两个事件发生以后，社会上发出了很多质疑和指责的声音，甚至有人认为鄞州教育一团糟。这样的认识如果是出自一个对全区教育缺乏全

4、面了解和认识的社会上人士是可以理解的，但是如果出自我们对教育系统内部情况比较了解的同志，那就有失客观。第一，教育的总体思路是没有错误的。这几年，在鄞州教育改革与发展的过程中，我们始终坚持“优质均衡，高位提升”的发展思路。我们在前几年提出这八个字是经过深思熟虑的，从现在的角度看，应该说这依然是符合时代发展要求的，是符合鄞州教育实际的，也是符合教育自身发展规律的。在上半年制定的《鄞州区“十二五”教育改革与发展规划》，全区教育工作会议出台的《关于加快教育改革创新率先全面实现教育现代化的意见》等一系列文件当中都体现了这一思路，所以

5、这个思路我们要一以贯之地坚持下去。第二，这几年鄞州教育总体上说是平稳、健康、有序发展的。首先，每个阶段发展目标都是明确的。我在前两年的全区教育行政会议上也对这个问题进行过分析。回顾我们鄞州教育近十几年走过的路，从1999年到2003年，到2008年再到2011年，每一个阶段步子都迈得很坚实，而且每一个阶段都适时提出明确的目标。2010年，中共中央、国务院组织召开了全国教育工作会议，颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》，提出了到2020年在全国基本实现教育现代化的目标。我区从去年下半年开始着手准备

6、，今年3月份区委、区政府组织召开了全区教育工作会议，印发了《关于加快教育改革创新率先全面实现教育现代化的意见》，提出了到2015年鄞州区要在全省率先全面实现教育现代化的目标。8其次，每一阶段发展的成绩非常显著。这几年，义务段学校特色化办学，个性化办学都有了长足的发展；让鄞州引以为骄傲的职业教育已经成为一个品牌，职教中心在国家和省、市技能大赛中屡获佳绩；学前教育“鄞州模式”向全国推广。每一个阶段所取得的成绩都是非常显著的。再次，鄞州教育总体上说是领跑全省、全市的。第三，普教的教育质量有待于再提高。虽然全区教育总体上是平稳、健

7、康、有序发展的，阶段性成绩也是显著的。但是社会对教育的不满和指责也是实实在在存在的。公众不再单单关注每年高考重点率、本科率、上线率，更多关注的是考进名校的学生有多少。说到这一点，我们明显感觉底气不足。这是一个问题，也是一个不能也不应该逃避的问题。目前这方面情况不仅与公众期待有很大的差距，而且与鄞州在经济社会发展中所取得的地位也不相匹配。所以，普教的教育质量有待于再提高。（二）在明确总体思路不变的前提下，狠抓普教教育质量在讲这方面内容之前，首先必须说明几个问题：一是总体思路坚持“优质均衡，高位提升”不动摇，不仅是现在要坚持，

8、而且要长期坚持；二是狠抓普教教育质量不是走老路，需要有改革创新的思路；三是不是否定普教教育质量，而是普教教育质量要再提高。下一步要提高普教教育质量，首先要深刻查找和分析影响普教质量提高的因素。概括起来主要有以下四个方面：第一，重客观原因分析轻主观原因查找。这个因素在一线学校、一线管理层、一线教师中都是存