第一章总体概况

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1、第一章总体概况1.1项目名称2016年昌吉市中央现代农业生产发展项目1.2项目建设性质新建1.3项目主管单位昌吉市财政局、昌吉市畜牧兽医局1.4项目建设年限本项目建设期为1年，即2016年1月1日至12月31日1.5项目建设内容及投资规模1.5.1良种母畜扩群增量补贴项目2016年，计划引进生产母牛300头，其中：安格斯300头；引进生产母羊2000只，其中：德国美利奴700只，小尾寒羊1000只，萨福克300只。1.5.2肉牛肉羊生产发展贷款财政贴息项目按照相关规定确定的优惠利率及时限要求，发放

2、肉羊肉牛生产发展贷款的金融机构获审批用于肉羊肉牛生产环节（包括肉羊肉牛养殖设施建设、优质生产母畜及种公畜引进、养殖生产周转金及饲草料购销周转金等方面）的贷款产生的利息，按照同期限贷款基准利率标准给予的补贴。贷款按基准利率的4.35%予以贴息，补贴金额为350万元。14我市严格按照《自治区肉羊肉牛生产发展贷款财政贴息管理办法》要求，由昌吉市畜牧兽医局、财政局牵头，由农村信用社、农业银行、国民村镇银行等多家金融机构提供养殖户贷款信息，各乡镇人民政府与畜牧兽医站进村入户普查，对养殖规模、贷款用途、实际可

3、补天数等进行严格审核把关，畜牧兽医局、财政局对从事肉牛肉羊生产贷款的合作社、企业、养殖场严格审核、调查评估，确定贷款户数77户，贷款资金10122万元，贷款财政贴息350万元。1.6项目综合评价1.6.1良种母畜扩群增量补贴项目项目建成后，预计从区外引进生产母牛300头、生产母羊2000只。通过不断推广和实施“非良种不引、非良种不配”的改良繁育制度，引进肉羊肉牛优良品种，通过示范作用，带动周边乡（镇）和全市广大农民积极引进优良牲畜品种，使全市肉羊良种率提高1%，肉牛良种率提高0.4%，确保牛羊出栏

4、和产出水平大幅度提高，带动农民增收能力进一步加强。1.6.2肉牛肉羊生产发展贷款财政贴息项目通过政策贴息，政府协调，降低贷款门槛，解决贷款难、融资难等问题，提高养殖场、合作社、企业的贷款额度，鼓励金融机构加大对肉羊肉牛产业的信贷支持，破解肉羊肉牛产业发展资金短缺的瓶颈。通过贷款贴息补助，减轻养殖场、合作社、企业投资压力，广泛调动社会各界大力发展肉羊肉牛产业的积极性，加大投入力度，不断扩大生产规模，提高综合生产能力，改善经营管理水平，增加收入，促进肉羊肉牛产业健康持续发展，使生产发展、生活富裕和社会

5、和谐稳定。项目建设内容、目标明确，意义重大。14第二章项目区基本情况2.1项目背景2.2.1畜牧业发展现状2015年，昌吉市牲畜存栏88.71万头（只），出栏183.18万头只，饲养总量达到271.89万头（只），其中：牛出栏14.68万头、羊出栏109.1万只、猪出栏58.16万头；新增肉牛出栏1.21万头，肉羊出栏9.59万只，分别完成任务的121%，119%；肉、奶、蛋产量分别达到11万吨、22万吨、1.06万吨。2.2.2肉牛肉羊产业发展现状142015年以来，昌吉市认真贯彻落实中央、区、

6、州关于大力发展现代畜牧业、加快肉羊肉牛产业发展的决策部署，科学研判形势，抢抓市场机遇，以农牧民收入实现翻番为目标，采取行政推动、政策调动、科技驱动、项目拉动等有效措施，不断提高肉牛肉羊生产经营能力，迅速做大肉牛肉羊产业规模，满足消费市场的旺盛需求。出台了《加快肉牛肉羊产业发展的实施意见》，全年市财政累计投入肉牛肉羊产业发展专项资金1000万元以上。在政策的带动下、资金的扶持下，全市推广弗莱维赫冻精8500剂，改良肉牛4000头。完成任务的100%。创建肉羊示范场8个、肉牛示范场6个，完成任务的10

7、0%；全市建成多胎多羔繁育示范场1个，肉羊良繁场6个，完成任务的100%；到位肉牛性控冻精1600剂，完成任务的100%；引进种公羊任务500只，种公牛150头，完成任务的100%；实施肉羊人工授精16500只，完成任务的110%；完成肉羊胚胎移植1521只，完成任务的101%。2.2发展目标规划充分发挥乌市卫星城的地缘优势，加大畜牧业结构战略性调整，强力推进龙头企业建设，加快畜产品基地建设，到2016年，规模养殖场和养殖小区饲养量占总饲养量达到80%以上，畜产品加工转化率达到70%以上；成功打造

8、全国清真肉食品品牌市、全国重要的良种牛繁育基地、全疆最大的种禽生产基地、全疆活畜及畜产品集散中心。到2015年底，实现年内出栏牲畜143万头（只），其中：牛出栏11万头，羊出栏88万只，生猪出栏44万头，家禽出栏1300万羽；肉、奶、蛋产量分别达到10.5万吨、22万吨和1万吨。人均来自畜牧业增收达到450元。2.3市财政扶持资金使用情况2015年市财政投入861万元畜牧业专项扶持资金，持续加大现代畜牧业发展力度。其中：200万元用于加快肉牛肉羊产业发展，创建标准化养殖小区；101