雅安市雨城区贫困村灾后重建中央财政资金绩效评价及影响因素研究

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1、分类号＿Ｅｍｉ＿学号Ｓ２０１３４９０９四川农化大学顾±学位论文雅安市雨城区贫困村灾后重建中央财政资金绩效评价及影响因素硏究宋茹月指导老师唐曼洋勘教巧學科专业发村金巧研究方向企业会巧与会计＇．：．：■■－’＇？．■．．？？？－－，．■＂？？‘’．．＇．，２０１６年３月．．．、？＇－？Ｉ．化人学顿＇ＬＩ叫川农学化论文ＳｉｃｈｕａｎＡｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｇｙＭａｓｔｅｒＤｉｓｓｅ

2、ｉｉ：ａｔｉｏｎＣｏｌｌｅｇｅｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃｓ，ＳｉｃｈｕａｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＡｓｔｕｄｙｏｎｔｈｅｅｒｆｏｒｍａｎｃｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｃｅｎｔｒａｌｏｖｅｒｎｍｅｎｔｐｇ－ｆｉｎａｎｃｅｉｎｔｈｅｐｏｓｔｄｉｓａｓｔｅｒｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｉｎｐｏｏｒｖｉｌｌａｇｅｓｏｆＹｕｃｈｅｎｇＤｉｓｔｒｉｃｔＢｙＳｏｎｇＲｕｙｕｅＲｕｒａｌＦｉｎａｎｃｅ（）ＤｉｒｅｃｔｅｄｂｙＰｒｏｆｅｓｓｏｒＴ

3、ａｎＭａｎｉｎｇｐｇＷｅｎｉａｎ６１１１３０，Ｓｉｃｈｕａｎ，Ｐ．ＲＣｈｉｎａｊｇＭａｒｃｈ，２０１６叫川农业人学硕Ｉ：学化论文论文独创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行研究工作所取得的成果，，。尽我所知除了文中特别加掠注和致谢的地方外学位论文中不包含其他个人或集体己经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得四川农业大学或其它教巧机构的学位或证书所使用过的材料一。与我同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。＇研究生签名：７

4、／／年＾月円关于论文使用授巧的声明本人完全了解四川农业大学有关保留，、使用学位论文的规定即：学校有权保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅，可Ｗ采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同意四川农业大学可Ｗ用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。研究生签名：ＶＩＡ年／月，又円导师签名：年円ｗｂ气ｗ川起业人学硕ｊ：学位论义摘要近年来我国自然灾害频发于贫困地区，导致财政资金扮演救灾和扶贫角色，然而，一？其效率、效果和效益究竟怎样也

5、成为个值得关注的现实问题。从整体上看，我国公共资金绩效评价体系的建立较晚，相关政策多自新世纪之后才逐步制定，虽不断进行了完善但仍存在较多不足之处。而对于具有财政资金、扶贫资金和救灾资念的Ｈ重一性质的贫困村灾后重建财政资金的绩效评价和研究却较少，到目前为止没有统的方法和指标对这类资金的使用绩效进行评价，而这类资金伴随着我国近年来自然灾害的一２０１３４频发金额在逐步增大，因而这领域具有较大的研究价值和研究空间。年月２０円雅安市芦山县发生７．０级大地震，地震造成雨城区５５个贫困村经济损失６７．７，１１，亿元受灾

6、人口．５义人。震后雨城区政府积极争取资金救助最终使得雨城区巧１个贫困村进入国家总规．，争取贫困村灾后重建资金１个亿。该项资金在特殊时期承担着灾后重建和扶贫的双重功能，基于其特殊性质本文Ｗ之作为对象研究其绩效情况Ｗ及绩效影响因素。本文的研究内容主要包括：（１）对雨城区贫困村灾后重建中央财政资金使用现状的分析，本部分从资金来源、资金投向、资金监督机制等角度对雨城区贫困村灾后重建中央财政资金使用现状进行分析；（２）构建雨城区贫困村灾后重建中央财政资金绩效评价指标体系，本部分中结合雨城区贫困村灾后重建中央财政资

7、金所具有的Ｈ重属性，构建具有针对性的资金绩效评价指标体系，而后根据层次分析法的原理确定雨城区贫困村灾后重建中央财政资金绩效评价指标的权重，选用计划标准作为评价贫困村（３）评价雨城区贫困村灾后重建中央财政灾后重建中央财政资金的绩效的评价概准；资金的绩效，本部分在构建雨城区贫困村灾后重建中央财政资金绩效评价指标体系的基础上，结合调研数据对雨城区贫困村灾后重建中央财政资金的绩效进行评价分析；（４）分析雨城区贫困村灾后重建中央财政资金绩效的影响因素，本部分结合前面的指标体系和绩效评价，通过构建多元回归模型对雨城区贫困

8、村灾后重建中央财政资金绩效的影响因素进行分析。在对雨城区贫困村灾后重建中央财政资金绩效进行评价时，本文研究发现该项资金在使用过程中虽存在着实际到位资金不足、项目工期延迟等问题，但总体而言资金