城市近郊农用地征收补偿标准研究——以黄冈市为例

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1、分类号密级ＵＤＣ编号｜十钟！Ｕ考硕±学位论文城市ＩＩ郊么巧地征收补矮括准研完黄巧市例学位申请人姓名：朽池阳申请学位学生类别：全巧制硕壬申请学位学科专业：上化资廢營理指导教师姓名：幸杂明到教援硕壬学位论文？ＭＡＳＴＥ反ＳＴＨＥＳＩＳ硕±学位论文城市近郊农用地征收补偿标准研究—獻黄冈市为例论文作者：杨旭阳指李崇明副教授学科专业＝±地资源研究方向：±地资源歡ｉ与城镇建设华中师范大学公共＾学院２０１６年４月壯学位论文＇ＳｖＭＪＭＡＳＴＥＲＴＨＥＳ＾＾ＩＳＴｈｅＳｔｕｄｏｎＳｕ

2、ｂｕｒｂａｎＦａｒｍｌａｎｄｙＥｘｐｒｏｐｒｉａｔｉｏｎＣｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎＳｔａｎｄａｒｄＢａｓｅｄｏｎＨｕａｎａｎｇｇｇＡＴｈｅｓｉｓＳｕｂｍｉｔｔｅｄｉｎＰａｒｔｉａｌＦｕｌｆｉｌｌｍｅｎｔｏｆｔｈｅＲｅｕｉｒｅｍｅｎｔｑＦｏｒｔｈｅＭ．ＡＤｅｇｒｅｅｉｎＭａｎａｇｅｍｅｎｔＢｙＹａｎｇＸｕｙａｎｇＰｏｓｔｒａｄｕａｔｅＰｒｏｒａｍｇｇＣｏｌｌｅｅＯｆＰｕＷｉｃ乂ｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｇＣｅｎｔｒａｌＣｈｉｎａＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＳｕｐｅｒｖｉｓｏｒ：ＬｉＣｈｏｎ

3、ｇｍｉｎｇＡｃａｄｅｍｉｃＴｉｔｌｅ：ＡｗｏｃｉａｔｅＰｒｏ把巧ｏｒＡｐｐｒｏｖｅｄＡｐｒｉｌ．２０１５硕壬学位论文＇ＭＡＳＴＥＲＳＴＨＥＳＩＳ华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明原刮牲是巧、本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作。所取得的研巧成果除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中Ｗ明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。作者签名：曰巧０化年ｂ月；杨：２ｂ曰学隹冷文敕枚使巧援权书、学位论

4、文作者完全了解华中师范大学有关保留使用学位论文的规定，即：研巧生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅；学校可＾公布学位论文的全部或部分內容ｉ，可ｔ＾ｌ允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后遵守此规定）：，密后适用本授权书。保密论文注释本学位论文属于保密在＿年解＿非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。作者签知御卽日导师签；ｇ：共或）曰期：滿年ｋ月ｋ目日期：片＾ｂ曰＂＂本人已经认真阅读ＣＡＬＩ

5、Ｓ离校学位论文全文数据库发布章程同意将本人的学，＂＂＂＂位论文提交ＣＡＬＩＳ高校学位论文全文数据库中全文发布，并可按章程中的规定享一受相关权益。同意论义提巧后滞后：□半年：□年；□二年发布。作者签知巧刪日导师签知曰期：ｉＷｋ年ｋ月ｂ曰日期：化；月ｔ３硕ｉ学位论文＇ＭＡＳＴＥＲＳＴＨＥＳＩＳ摘要随着我国城镇化建设不断推进和经济社会快速发展，城市用地供需矛盾日益突出，边界不断扩张，城市近郊的大量农用地被征收。城乡二元±地产权结构的长期一的建设用地市场尚未建立存在和城乡统，造成国有±地和集体止地的产权差异，导致同地不同权，被征地农民没有分享

6、±地増值收益的机会和途径，引发大量征地纠纷，纠纷产生的关键在于±地征收补偿标准较低。我国当前实行的王地征收补偿标准按照农用地的原有用途进行测算，没有包括农用地在未来的经济价值，、社会价值、生态价值和王地用途转换产生的增值被征地农民获得的补偿较低，不能参与止地收益的分配，无法保障长远生计。尤其是城市近郊的农用地大多用来发展城郊农业和都市农业，当前按年产值倍数补偿的标准远低于他们的实际收益，而被征收王地转为建设用地之后，政府获得的止地收益远远超过±地征收的成本。＂中共十八届Ｓ中全会提出建立兼顾国家、、集体个人的主地増值收益分配机＂制，合理提商个人收益的改革

7、要求。在此背景下，本文将主地増值理论和王地发展权＂＂理论结合起来，研究主地増值收益的分配，将±地发展权分为市地发展权＂＂＂＂＂和农地发展权，论证了王地的増值收益应采用公私共享的观点，即市地＂，农地发展权的价值归农民发展权的价值归国家，提出基于王地发展权的农用地征收补偿标准。结合实证研究，在两，对黄冈市城郊发生的征地案例进行量化分析种不同的±地征收补偿标准下，在工业用途征地项目中，农民获得的补偿占王地总收益的比