依法治国视域下高校保卫工作问题研究

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1、中图分类号：B0-0密级：公开UDC：101学校代码：10094硕士学位论文（同等学力）依法治国视域下高校保卫工作问题研究Researchontheprotectionworkofcollegesanduniversitiesfromtheperspectiveoftheruleoflaw作者姓名：李革伟指导教师：张志永教授学科专业名称：马克思主义基本原理研究方向：中国特色社会主义理论与实践研究论文开题日期：2015年6月13日二〇一六年十一月二十八日学位论文原创性声明本人所提交的学位论文《依法治国视域下高校保卫工作问题研究》，是在导师的指。导

2、下，独立进行研究工作所取得的原创性成果除文中己经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献。的个人和集体，均已在文中标明本声明的法律后果由本人承担。，之＾每论文作者（签名）：《指导教师确认（签名年／／月＾曰年／Ｖ序＾日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解河北师范大学有权保留并向国家有关部口或机构送交学位论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权河北师范大学可Ｗ将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可Ｗ采用影印、缩印或其它复制手段

3、保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在年解密后适用本授权书）论文作者（签名）；秦＾啼指导教师（签名）；文於年ｔ／／月＾曰年＂月摘要高校保卫部门作为高校健康稳定发展的重要基础，是高校作为维护国家安全稳定的重要阵地的可靠保障。但是，我国高校的保卫工作面临着国际国内复杂局势的影响，存在着人身伤害、财物受骗、精神疾病和自杀等等诸多问题，给学生、家庭以及社会带来了不可估量的损失。这些问题用马克思主义哲学“透过现象看本质”的原理来分析，是高校保卫工作机制的问题，是保卫部门在高校组织机构中所处位置和职权（尤其是执法权）问题，是我国立法不够完

4、善的问题。高校保卫需要改革完善，需要法律的支撑和新的工作机制建立。党的十八届四中全会“依法治国”战略的全面推进实施，为我们研究解决高校安全保卫工作提供了视角。在依法治国视域下，深入研究高校安全保卫工作，改变高校安全保卫工作基本现状，综合解决各方面问题，以便更好地服务于教学，服务于师生，服务于我国的思想文化教育事业。结合国内一些高校安全保卫工作者和国外关于高校安全保卫过程中的理论和实践探索，笔者通过查阅文献、工作调查、经验总结研究等方法，本文针对我国高校安全保卫工作开展了较为深入的研究。本文分为三个部分。其中论文的第一部分为理论基础研究部分，主要是阐述高

5、校保卫工作和依法治国理论。党的十八届四中全会以来，国家推进依法治国战略，依法治国理念逐渐向教育领域渗透，高校保卫工作以其不同于其他教育层次的特殊性和在国家发展和保障社会安全稳定方面的重要性，也必须在法治轨道上运行，用法治精神指导高校保卫工作的方向。一方面，研究分析高校保卫工作的特殊性和重要性，这是本文研究的必要之处，说明了高校保卫工作研究具有现实意义。另一方面，结合依法治国理论，从依法治国理论的概念和发展历程得出法治对高校保卫工作具有指导意义，对解决当前高校保卫工作中的难题，研究探讨新型高校保卫模式起着保障和促进作用。高校保卫工作研究结合依法治国理论，

6、以法律思维和视角作为突破口，这是本文研究的角度，也可以说是一个创新点。第二部分主要分析高校保卫工作中存在的问题。首先，通过从国际国内局势、改革转型期的矛盾冲突、高校快速发展和高校后勤社会化改革四个方面分析当前高校保卫工作面临的形势，说明当前我国的高校保卫工作在维护国家安全稳定方面的重要作用和高校安全防范和维护工作中存在的难度以及责任。接着，本文分别从保卫部门开展工作情III况、高校安全保卫队伍情况、技防建设情况和校园周边环境情况四个大的方面具体分析高校安全保卫工作中存在的问题，最终得出了问题的根本原因是保卫工作缺少国家立法支撑，缺失执法权，导致保卫部门

7、地位尴尬、处理校内纠纷案件束手无策，造成校园及周边环境治理无力，点明了高校保卫执法权和国家出台校园安全保卫立法的必要性。第三部分是研究解决依法治国视域下高校安全保卫工作的对策及措施，从四个方面提出了建议。第一，出台安全立法。校园安全立法是构建和谐校园的现实需要，对完善我国教育法律体系和推行对校园安保工作具有重要的实践性意义，高校保卫工作应借鉴国外高校立法，加快我国高校安全立法。第二，推进依法治校。第三，立足国情，借鉴国外高校保卫制度，改革高校保卫制度。这是解决当前我国高校保卫工作存在问题的必然要求。第四，探索建立适合我国国情的“驻校警察+高校内保+专业

8、保安”高校保卫模式，具体是：改革高校公安体制，建立高校驻校警察制度；推进高校内保建设，加强内部