内蒙古经济可持续发展中的税收政策研究

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1、塑鍪直奎竺坌茎笪堡堡主!竺坠!兰垡堡奎产不增税”政策，实行对农业部门实施补贴和保护价格收购农产品等措施。此外，应改革和完善“纳税义务确认’’制度。减少由现行会计、税收制度本身造成的“欠税”现象。同时，内蒙古应增强财务风险意识，重视销售管理增强企业变现能力，减少“有税无款"的发生。建立富有弹性的税收制度。回龙小海，张跃平(2009)认为：对于不同经济类型和不同的发展阶段，对建立创新型税收政策的选择模式也是不同的，即使都是资源型经济，可能由于各地资源天赋的差异导致选择的政策也不相同。这就需要我们认真研究地区

2、的特点，研究制订建立创新社会相应的发展规划和税收政策，因地制宜，尽可能少走弯路。早日将我国民族地区建设成经济发达、人民富足、社会和谐、各具特色的创新型经济社会。圆龚辉文(2002)认为：税收是政府的重要调控杠杆，合理运用税收政策不仅直接有利于经济的增长，而且对保护环境，促进科技进步方面都能发挥重要作用。@他研究了税收与可持续发展的关系，比较、借鉴国外环境税收、科技税收政策，深化和发展了可持续发展理论和税收调控理论，并且对及时调整、完善我国现行税收政策，更好地实施可持续发展战略提出了一些策略。以上所述为当

3、前学者研究税收与经济增长关系的一些代表观点，他们普遍认为税收与经济增长存在着非常密切的关系，至于具体是怎么一种关系，并没有达成共识。有的学者认为税收与经济增长的具体关系还要依据经济的增长模式来确定。还有一些学者通过研究民族地区的经济与税收的关系，认为不合理的税收对民族地区经济的发展是有阻碍作用的。基于以上这些，另外一部分学者提出了比较折中的观点，他们认为经济与税收的关系不能一概而论，这要依据某以地区的实际情况来确定。但总的来看，却鲜有学者着眼于某一特殊地区经济的可持续发展与税收的关系，以及如何设计匹配的

4、税收政策来保证该地区的经济可持续增长。因此这些文献的借鉴作用仅仅体现税收与经济增长的方法研究上。(三)研究思路和结构安排1．研究思路本文在对研究的背景、意义、方法等相关情况做了简单概述后，详细阐述了经济的可持@郝春虹：“内蒙古税收与经济增长的相关分析”，《内蒙古经济管理干部学院学报》1999年3月第8卷第一期，第44页。。龙小海，张跃平：“民族地区税收政策与经济发展方式转型研究”，《现代商贸工业》2009年第16期，第54页。@龚辉文：“促进可持续发展的税收政策”，中国人民大学博士论文，2002年。塑鍪

5、查奎堂坌茎笪矍堡主!坚坠!堂竺堡奎续发展，并对一些问题进行了分析，接着对本文的研究核心“税收”进行必要的剖析，从而弄清楚了税收的制定及在相关领域发挥的作用。以上两部分为本文奠定了丰富的理论依据，在此基础上，具体落实到内蒙古本地区在经济可持续发展过程中存在的问题：资源利用和环境保护问题。结合以上分析，从税收政策的角度提出了如何保证资源的合理利用和环境的有效保护，从而促进本地区经济的可持续发展，并提出了具体的税收政策方案。最后得出整个研究的结论及相关的政策建议。(如图所示)研究思路图2．结构安排根据前面的研

6、究思路，本文共分为四个部分。第一部分即引言部分，简要说明选题背景、研究意义，明确研究目的与研究内容，并对文献进行了综述。第二部分，从多角度分析了经济的可续发展，详细介绍了经济可持续发展的内涵及其必要性、内在要求和实现的途径以及与税收的相关性。第三部分，以上述分析为基础，全面阐述了内蒙古在经济可持续发展中存在的问题，即资源与环境问题，及与税收的关系。第四部分，基于以上理论与实证分析，提出了解决问题的税收政策，同时提出了一些相关保障措施。3．本文的创新之处与不足研究中，我们将税收与经济的可持续发展有效的结合

7、起来，通过分析找到了税收对经济可持续发展起促进作用的着力点，即资源与环境问题，从而用税收加以具体解决，最终寻找内蒙古大学公共管理硕上(MPA)学位论文到税收对经济可持续发展的促进机制。这也是本文的一大亮点和创新之处，在以往的研究当中是不多见的。当然，研究过程当中也存在一些问题，主要是在调查采访过程当中遇到了一些困难，导致收集到的数据不是很全面，有些最新的数据还没有完全掌握，可能导致对现状和结论的评判存在一定偏差。另外由于自有知识有限，加之整个税收政策是一个庞大复杂的系统，全面了解透彻有很大的难度，从而导

8、致了自身观点存在一定的局限性。因此我将在此研究基础上再接再厉，通过不断的积累结合工作实践进一步完善和丰富研究成果。4．研究方法本文主要运用了管理学有关理论，经济学当中的公共物品、外部性等有关理论和方法，注重理论联系实际，以理论分析为基础，以实证分析为重点，对内蒙古经济可持续发展存在的问题和税收政策进行了实证研究，在实证分析中运用描述性统计分析、相关分析、实例分析等多种方法。本文也较多的运用了比较分析法、图表分析法等，在研究过程中，还综合运用