荆州市“平安工地”创建活动实施方案

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1、荆建设发〔2014〕26号荆州市住房和城乡建设委员会关于印发《荆州市“平安工地”创建活动实施方案》的通知各县市区住建局、委属各单位、委机关各科室：现将《荆州市“平安工地”创建活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。附：荆州市“平安工地”创建检查考评表2014年8月29日荆州市住房和城乡建设委员会办公室2014年8月29日印发—7—荆州市“平安工地”创建活动实施方案为认真贯彻落实市委、市政府《关于深化平安荆州建设的意见》（荆发[2013]5号）文件精神，提高全市建设工程质量安全管理水平和应急处置能力，为全市经济社会科学发展营造平安稳定的社会环境。现制定荆州市建设工程创建“平

2、安工地”活动实施方案。一、指导思想以党的十八大精神为指导，以建设“平安荆州”为目标，树立“以人为本、以民为本”的工作理念，采取治理与创建相结合的工作方式，加强建筑安全文明管理、施工队伍管理和现场综合治理，以促进安全形势持续好转为目的，以创建“平安工地”为载体，着力提升企业安全管理科学化水平，为“壮腰工程”提供有力的保障。二、工作目标全市建设工程创建“平安工地”达标率达90%以上，以“平安工地”创建活动为载体，将安全生产和文明施工落到实处，做到施工安全培训持续有效、施工现场管理标准、场容场貌整洁规范、安全风险全面遏制，实现无重大生产安全事故、无工程建设从业人员群体事件和恶性治

3、安事件的发生。三、组织机构为确保创建工作的顺利开展，成立创建“平安工地”工作领导小组。组长：张少华市住建委主任副组长：董元松市公安局副局长李文海市住建委副主任梁军市住建委副主任成员：徐燕霞市住建委建管科科长—7—吴安源市住建委机关党委副书记康山市公安局综合管理科科长廖昌东市建管理局党委副书记吴天佐市市政园林局副局长袁新市公用事业管理处主任王海波市建管中心主任杨建雄市节能装饰办主任领导小组下设办公室，地点设在市住建委机关党委，梁军兼任办公室主任。四、活动内容（一）活动范围荆州市辖区内的所有的土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装饰装修工程。（二）建立健全安全生产管理和

4、安全保卫制度严格按照工程质量、安全管理的有关规定对各施工主体实行责任登记管理，并建立各项安全生产管理和安全保卫制度，包括安全生产教育培训制度、项目工地安全保卫制定、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急求援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度等。重大建设工程设立民警室，保持与2位以上民警的电话联系。（三）严格执行劳动用工登记和岗前培训教育建立农民工动态管理台帐，强化安全管理人员对新上岗人员的岗前安全生产和综治安全教育培训，加强就业准入资格管理和劳动监察，严格落实特种作业人员培训持证上

5、岗管理，做好高危作业人员的培训和常规教育工作，分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。（四）加强施工现场质量、安全管理要做好工程现场的日常管理，—7—确保各项质量、安全措施责任到人、落实到位。项目的安保人员要配合治安部门做好综治联保工作，确保项目建设的顺利实施。强化施工现场的安全指示标识、安全操作指南、安全设施的设置、设备器材的养护和管理、操作人员的个人防护措施等的管理，严格执行车辆出入登记和外来人员准入制度，做到现场设施齐全、管理程序规范、人人积极参与、隐患排查到位。（五）严格执行文明施工的各项要求保持施工现场的整洁、卫生和围护结构的美观。做到出入口标识清晰，道路

6、通畅；大小临时设施和各种材料、构件、半成品按平面布置堆放整齐；施工场地平整，排水设施得当，水电线路整齐，机具设备状况良好，使用合理。严格执行用电、取火、破土、夜间施工等工序的操作规范。确保工程车辆的道路安全行驶，无超载、超速、洒漏、随意停放等不良现象发生，严格控制施工现场的噪音和扬尘污染，做到正常休息时间不作业、建筑垃圾不外泄、工作噪音不超标。（六）市场行为规范管理严格按有关规定进行分包、发包，总承包企业安全生产和文明施工责任明确，严格执行上岗人员资质管理和规范用工相关规定，自觉保障务工人员的合法权益，尽力改善务工人员的生产生活条件。（七）建立安全隐患排查机制根据项目工程自

7、身实际情况，制定细致周到的隐患排查治理措施，建立可靠的领导和保障机制。市住建委安全领导小组进行例行施工工地安全检查时，对每一个排查的安全生产和综治隐患进行安全风险评估，对重大安全隐患要定人、定措施、限时整改。五、工作要求（一）统一思想，提高认识要把深入开展“平安工地”—7—创建活动作为提高安全生产水平、创建安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想、提高认识，增强创建的自觉性和责任感，把创建活动作为现场管理的一项重要工作落实到位。（二）做好宣传，营造氛围要采用多种方式进行宣传发动，将创建活动动员到每一个作业人员