论涉检突发事件的应对

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1、分类号学号M201074105学校代码10487密级硕士学位论文论涉检突发事件的应对学位申请人：张毅军学科专业：经济法学指导教师：何士青教授答辩日期：2013.1.18AThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofJurisMasterStudyonCopingwithEmergenciesInvolvingProsecutionCandidate:ZhangYiJunMajor:EconomicLawSuper

2、visor:Prof.HeShiqingHuazhongUniversityofScience&TechnologyWuhan.Hubei.430074P.R.ChinaJan,2013独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日学位

3、论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在年解密后适用本授权书。本论文属于不保密□。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日华中科技大学硕士学位论文摘要当前，中国经济转轨、社会转型同步进行，利益关系和利

4、益格局深刻调整，显在与潜在的社会风险不断增加，由人民内部矛盾引发的各种社会问题凸显，社会矛盾冲突的表现日益直接和激烈，有的演化为突发事件。作为突发事件在不同领域的一种行业分类，涉检突发事件是突发事件向检察机关的延伸。其中，因执法不公、不廉、不严而引发的矛盾升级为突发事件后，其焦点有时也指向了被赋予法律监督职能的检察机关。涉检突发事件的突然性、过激性，对检察机关化解矛盾、维护稳定的能力是一种挑战。如何恰当应对涉检突发事件，成为检察机关和每一位检察干警正在面对和亟需解决的重大课题。因此，本文的重点是在检

5、察的视角下从理论角度、检察工作、实证研究等方面来探究涉检突发事件的应对原则、方法和主要环节以及相关应对能力的培养，并提出相应对策。本文主体内容一共分为四个部分：第一部分，从理论的角度对涉检突发事件概念、分类、特点与价值功能进行解读。在借鉴了国内外专家、学者对公共（突发）事件的定义基础上，从检察角度对涉检突发事件概念进行了界定，从不同角度进行了分类，从检察工作服务大局、人民性、职能内容等方面对涉检突发事件应对的价值功能进行了探讨。第二部分，分析了我国涉检突发事件的现状与成因。在分析现状时，既列举了检察

6、实践中可能引发涉检突发事件的七种案由，也特别点出了涉检突发事件高发区域的两类重点案件，并提出了在网络虚拟世界背景下，涉检突发性事件的另一种存在形式“网上涉检突发性事件”这一新概念。涉检突发事件的成因非常复杂，笔者仅从法律制度等四个方面进行了剖析。第三部分，重点探讨了涉检突发事件应对的主要方法。对涉检突发事件应对的主要方法的探究，是从基本原则、主要环节和注意事项三个方面展开的。应对涉检突发事件，虽然要因时、因势利导，但依然蕴含着一些普遍性的原则，必须遵循一定的程序和步骤。涉检突发事件应对所处的具体条件

7、不同，因而处理的办法和程序I华中科技大学硕士学位论文也就各有差异。但一般来说，都要经过控制事态、查清事实、果断处置、引导舆论和做好善后五个环节。应对涉检突发事件至少注意三个事项，而现场控制是检察机关处置突发事件的首要环节，控制效果的好与坏直接关系到整个事件的发展态势，更加具有决定性意义。第四部分，针对涉检突发事件应对能力的培养提出了对策。应对涉检突发事件需要各种能力，本文重点解读了高瞻远瞩的预见力、多谋善断的决策力、快捷高效的执行力三种能力的培养。涉检突发性事件的各种特征也决定了检察机关决策者和执行

8、者必须拥有特殊的素质和能力，这是有效应对、妥善处置的决定性因素和条件。关键词：涉检突发事件应对化解矛盾维护稳定II华中科技大学硕士学位论文AbstractNowadays,withthetransitionofChina’seconomysynchronizingwithsocialtransformation,interestrelationsandinterestspatternadjustingdeeply,theapparentandpotentialsoci