税务机关征税成本管理存在的问题及对策研究

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1、⑧酣MAST⋯ER'STH文E川硕士学位论文税务机关征税成本管理存在的问题及对策研究论文作者：周璇指导教师：姚锐敏教授学科专业：公共管理研究方向：税务管理华中师范大学公共管理学院2013年11月⑧硕士学位论文MASTER7STHESISThetaxauthoritytaxcostManagementproblemsandcountermeasuresresearch彳砀订捃SubmiRedinPartialFulfillmentoftheRequirementsFortheM．ADegreeinPublicAdministrati

2、onZhouXuanPostgraduateProgramCollegeofPublicManagementCentralChinaNormalUniversitySupervisor：YaoRuiminAcademicTitle：ProfessorSignatureNov．，2013华中师范大学学位论文原创性声明和使用粼明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和

3、集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。作者签名：凰犯日期：夕多年，，月铲日学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅：学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密，在——年解密后适用本授权书。非保密论文注释

4、：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。懈州虱也日期：弘哆年，夕月‘7嘲导师日期本人已经认真阅读“CALIS高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的学位论文提交“gALIS高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程”中的规定享受相关权益。圜意诠塞握窑蜃溢运i旦坐玺；旦二生；亘三生筮查三_懈引a也日期：矽哆年，≯月带日导师签名日期：弘⑨硕士学位论文MASTER’STHESIS摘要征税成本管理是税务部门进行内部管理的重要基础，税务部门在实施征税过程中，通过计划、组织、实旌、控制和创新等环节对征税过程进行管理，并且依据相关

5、法律法规，制定与其相对应的工作方式方法，调整征税行为，以达到防范征税执法风险，减少征收税款而产生的各项费用的目的，其原则是最小征收费用。在税务部门，如何做好服务，提高工作效率，降低征税成本是一个值得研究的问题。长期以来，征税工作都是以完成税务任务为中心，对于上级政府和上级机关下达的征税计划，在执行时较多的是注重征税收入的完成，以及增长比例与增长速度，注重发挥征税作为调节经济的作用，却忽视了在聚财过程中和征税调节中征税成本支出的管理，由于管理方式及手段的不合理，管理效率偏低，导致征税成本不断上升。有效的对征税行为进行管理，降低征税成

6、本，将有助于征税征管效益的提高、征税调节作用的充分实现和我国税制的完善与规范。本文从影响征税成本的因素入手，对征税成本管理存在的问题做一粗浅的分析和探讨，并对存在的问题提出可行的改进措施和对策，以便能够为税务机关征税工作未来更好的发展提供参考。本论文分为五个部分。在导论部分，简要的阐述了本论文的研究意义，对征税成本管理的相关理论进行了梳理，然后介绍了本文的研究方法、创新点和不足。第一部分是关于征税成本管理的概念界定和理论阐述。本部分分三个小节，第一小节界定了成本管理、征税成本管理的内涵。第二小节介绍了征税成本管理的内容、构成指标和

7、管理特征，第--d,节通过论述分析，充分说明了加强征税成本管理的意义。第二部分是关于我国征税成本管理的现状分析。该部分首先分析了影响我国征税成本管理的因素，主要有税收立法不完善、税收制度不尽合理、征税理念没有适应经济发展、税务机关管理能力不强、税收人员在教育培训等方面提高等因素。其次，介绍了征税成本管理存在的问题，主要包括忽视管理作用、缺乏成本管理理念、征管手段相对落后、成本管理范畴过窄和管理意识淡薄。第三部分是关于加强和改善征税成本管理的对策建议思考。本部分针对上文所提到的问题，提出了加强征税成本管理的措施，包括树立正确的征税成

8、本管理观念，强化征税成本意识，改进征税成本管理的方法和手段等。关键词：税收成本管理征税成本管理措施⑧硕士学位论文MASTER’STHESISAbstractThetaxcostmanagementisarlimportantbasisforthei