我国重点税源专业化管理问题研究

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1、学校代码：10207分类号：F81学号：4101010006密级：内部硕士学位论文我国重点税源专业化管理问题研究ResearchonmanagementofkeysourcesofspecialtyinChina学科专业：财政学研究方向：税收管理姓名：徐景惠指导教师：张巍副教授硕士学位类型：学历硕士授予单位：吉林财经大学二O一三年三月万方数据原创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得吉林财经大学或其他教育机构的学位或证

2、书而使用过的材料。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本学位论文引起的法律结果完全由本人承担。本学位论文成果归吉林财经大学所有。指导教师签名：日期：学位论文作者签名：日期：学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解吉林财经大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权吉林财经大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：□不保密，□保密期限至年

3、月止）。指导教师签名：日期：学位论文作者签名：日期：万方数据中文摘要自1994年我国正式实施新税制开始，我国相继设立了以申报纳税和优化服务为基础，以互联网为操作平台的稽查机制，该机制的主要特点为集中性征收以及重点稽查。从宏观方面来看，尽管税收收入不断增长，但并不能掩盖在税收征管中所存在的薄弱点以及一些亟需解决的问题。例如，我国税收流失现象比较严重，而且仍然存在地下经济状况，在开展征管工作时经常会出现不正常征收等现象。目前，我国税收征管改革对税收所产生的作用与贡献日益明显，其改革的核心内容是全面管理，而非片面管理。重点税源管理是税收征管的基础，同时也是税收工

4、作的核心内容，只有加强基层战线的税源管理，进一步规范和完善重点税源管理的相关工作，才能有效地减少税收收入的流失，真正实现落实好税收政策的目的。本文通过分析我国重点税源管理工作存在的问题，提出加强我国重点税源专业化管理的合理化建议。本文主要包括五个部分，第一部分主要介绍了关于重点税源的相关理论和研究重点税源专业化管理的意义。第二部分主要介绍了重点税源管理的定义及主要内容。第三部分主要介绍了税源管理的影响因素以及我国重点税源管理存在的问题。第四部分主要介绍了发达国家重点税源管理的成功经验和其经验对我国重点税源专业化管理的启示。第五部分主要对加强我国重点税源专业

5、化管理提出针对性的建议。包括了构建重点税源管理技术体系来强化宏微观的联系、优化税收征管资源配置来实现重点税源管理效益最大化、把握重点行业变化来实现对重点税源数据的集中管理、完善税收管理员制度来打造专业化的重点税源管理队伍、强化纳税服务功能来打通重点税源信息交流的渠道、提升纳税诚信度来形成重点税源管理护税机制以及完善重点税源运行机制来保证重点税源有序发展这七个部分。本文以科学的管理为切入点，结合专业化的理论，提出对重点税源管理的强化手段。再通过对发达国家在重点税源方面的相关管理政策以及管理经验进行了详细的分析与借鉴，并依照他们的管理模式在我国税源管理实践中所

6、产生的问题进行了充分的探讨。以理论为基础的前提下，以宏观与微观的视角，对I万方数据我国的重点税源管理进行详细地分析与研究，并提出较为科学合理的专业性建议，希望能够以此来指明我国税收管理制度的不足之处，吸取国外税收管理成功经验，建立符合我国国情的税收管理制度，争取最大限度地减少税收收入的流失，提高税收管理的效率和质量。关键词：重点税源税源专业化管理问题研究II万方数据AbstractSincethe1994inChinafortheformalimplementationofnewtaxsystem,ourcountryhassetupthedeclarat

7、ionoftaxpaymentandtheoptimizationofitsservicestomake,takingInternetasthemaintool,andadoptthecentralizedcollectionandfocusonauditingmechanism,whileinthemacroscopicaspect,theincreaseoftaxburdenlevelslowly,butinthetaxrevenuegrowthundertheconditionofweaklink,alsocanbeseeninthetaxcolle

8、ctionandmanagementandtheproblemto