我国农村民间金融法律问题研究

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1、THELEGALRESEARCHONRURALNON—GOVERNMENTALFINANCEINCHINAADissertationSubmittedto咀eGraduateSchoolofHenanNormalUniversityinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofArtsByFenLinFenginSupervisor：Prof．LvJunshuMay,2013摘要现阶段，农村及农业的发展对资金的依赖程度日趋增强，农村借贷资金

2、供给与需求之间的矛盾已成为新形势下制约农村发展的重要障碍。多年来，农村正规金融的体制创新与制度规范受到了极大重视，但简单地依靠正规金融从外部注入资金并不能从根本上缓解资金“瓶颈”，还必须注重民间金融自身“造血’’功能的恢复。换言之，民间金融作为农村金融体系中的另一个重要侧面，同样值得我们认真地关注和深入研究。而对农村民间金融的有效规制，便是恢复农村金融市场“造血’’机能的关键所在。本文主要通过四个部分对农村民间金融的法律规制问题进行阐述：第一部分：探讨农村民间金融的相关理论问题。这一部分首先从农村民间金融的概念

3、、形式及特征进行展开，并通过分析农村民间金融的正负效应来说明农村民间金融法律规制的必要性。此外，从宏观层面上论证了农村民间金融法律规制的正当性基础，从而为后文提供了理论指导和支撑。第二部分：我国农村民间金融法律制度的历史沿革及存在的问题。这一部分梳理了自建国以来至今的农村民间金融的制度环境和监管实践，并从法律规范、制度创新及金融监管等不同方面，重点分析了在我国农村民间金融法律规制中所存在的问题。第三部分：典型国家农村民间金融法律制度之比较与借鉴。这一部分重点对境外发达国家及发展中国家的农村民问金融法律制度进行比

4、较分析，以期发现农村民间金融演化进程中政府的行为选择，从而为后文探讨农村民间金融的制度创新提供必要的经验借鉴。第四部分：完善我国农村民间金融法律规制的路径。这一部分在前述考察和论证的基础上，对完善我国农村民间金融法律规制提出初步地构想和建议。关键词：农村民间金融，法律规制，金融监管ABSTI认CTAtpresent，thedevelopmentoftheruralandagriculturearedependentonfundwithhighlydegree，thecontradictionbetweensup

5、plyanddemandoffundshasbeenbecomethemainobstacleundernewcircumstances．Formanyyears，greatattentionhasbeenpaidtotheinstitutionalinnovationandlegalstandardoftheformalfinance，butsimplyrelyonpouringoutsidemoneyfromsupportivepolicyandformalfinancecan’trelievecapita

6、lbottleneck，therecoveryofnon—governmentalfinanceitselfhematopoieticfunctionshouldbeattachedgreatimportance．Inotherwords，non-governmentalfinance，asanotherimportantpart，alsomeritsseriousattentionandin-depthresearch．Thekeytorestorehematopoieticfunctionofruralfi

7、nancialmarketisregulatingeffectivelyruralnon-governmentalfinance．Thethesiswillmainlyelaborateonthelegalregulationofruralnon-governmentalfinancefromfourPartone：therelatedtheoriesofruralnon-governmentalfinance．Thissectionbeginswithruralnon-governmentalfinance’

8、Sconception、formandfeature，thenThenecessityoflegalregulationofruralnon·governmentalfinancearediscussedbyanalyzingitspositiveandnegativeeffects．Inaddition，thispartalsodemonstratesthelegitimatebas